发文单位：陕西省宝鸡市人民政府办公室

文　　号：宝政办发[2008]26号

发布日期：2008-4-1

执行日期：2008-4-1

生效日期：1900-1-1

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

　　2007年，市政府针对残疾人生产、生活中存在的特殊困难和问题，首次作出了为全市残疾人办好十件实事的决定，经过各级组织卓有成效的工作，使全市残疾人的生产生活条件得到改善，生活质量和水平有了明显提高。为进一步加大扶助残疾人的工作力度，促进残疾人事业与经济社会协调发展，努力构建和谐奋进新宝鸡，市政府决定，2008年，我市的残疾人工作要围绕一个中心，实施四大工程（即以创建“全国残疾人工作示范城市”为中心，实施温暖工程、阳光工程、无忧工程、创优工程），继续为全市残疾人办好十件实事。

　　一、保障万名贫困残疾人基本生活，解决温饱对农村重度特困残疾人参加养老保险和新型农村合作医疗保险个人缴费部分全部予以补贴，市、县财政各负担一半；

　　对3000户城乡贫困残疾人开展走访救助，每户200元，市慈善爱心基金安排30万元，县区财政配套30万元；

　　将城乡贫困残疾人纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。

　　二、改善300户农村贫困残疾人住房条件

　　将移民搬迁、易地搬迁、以工代赈等项目资金结合使，并落实各项优惠政策和规费减免，扶持300户农村贫困残疾人家庭实施危房改造，改善居住条件。

　　危房改造户均扶持资金不低于5000元，省财政扶持63万元，市财政安排28万元，县级配套60万元。

　　三、免费举办残疾人职业技能和实用技术培训班，培训残疾人2500名，指导千名残疾人就业

　　充分发挥市残疾人教育培训中心的示范作用，根据市场需求和残疾人特点，免费为残疾人开展各种形式的职业技能培训20期，培训800人；实施长江高科技助残培训项目，培训残疾人IT技术人员200名，提升残疾人就业层次；各县区围绕主导产业，举办各类职业培训和实用技术培训40期，培训1500人。对残疾人子女定期进行职业培训并安置就业，每年培训200人，人均400元，需8万元。

　　采取集中、分散和自主创业相结合的办法，扩大残疾人就业，其中福利企业安置200名，按比例就业450名，长江高科技助残就业100名，鼓励扶持自主创业200名，开发公益岗位安排100名，发展10个盲人按摩连锁店扶持50名盲人就业。

　　其中中央财政安排12万元，省财政扶贫资金12万元，市财政安排88万元，各县区配套30万元。

　　四、免费为1500名贫困白内障患者施行复明手术，使其重见光明

　　开展“复明一号”和彭年光明行动，采取中、省残联补一点、新农合报销一点、市财政拿一点的办法（每例费用1300元，按5：5：3的比例），落实对贫困残疾人减免手术费和免费提供人工晶体等措施，为1500名贫困白内障患者解除病痛。

　　实施白内障复明工程共需资金195万元，其中中、省残联扶持75万元，新农合报销75万元，市财政安排45万元。

　　五、实施贫困残疾人康复“五个一”行动

　　免费为100名盲人发放“电子读书郎”，为100名肢残人发放轮椅，为100名聋儿配发助听器，为100名肢残人安装假肢，为100名精神病患者服药或住院治疗。

　　“五个一”行动共需资金56万元，其中中、省残联扶持25万元，市财政安排31万元。

　　六、资助100名贫困残疾人少年儿童和部分贫困残疾大、中专学生完成学业或入学深造

　　结合“扶残助学”、“彩票公益金助学”、“春雨工程”等活动， 在全市范围内资助100名残疾少年儿童重返校园完成学业；凡今年新考入大中专学校的残疾学生全部享受市助学补贴，其中本科生3000元，大专生2000元，中专生1000元，一次性给予扶助。

　　中、省残联扶持资金8万元，市财政安排8万元。

　　七、开通残疾人专项服务热线，全方位构筑残疾人服务平台

　　依托中国电信开设残疾人114服务热线，为残疾人提供 政策咨询，办事指南，技术培训，职业介绍，康复训练，扶贫解困，心理咨询等多方位信息服务，更好的使残疾人就近就便享受到多种服务。市财政从今年起每年安排10万元用于残疾人信息服务。

　　八、建设10个残疾人“温馨家园”

　　在基层残疾人组织健全、服务设施完善、残疾人比较集中的10个社区和乡镇建设残疾人温馨家园，投入资金和设备，使残疾人就近就便接受康复训练、贫困救助、就业安置、文化体育活动等服务。

　　其中省残联安排8万元，市财政安排12万元。

　　九、组建“宝鸡市残疾人飞翔艺术团”，大力营造和改善残疾人平等参与社会的无障碍环境

　　与市青年艺术团联合组建“宝鸡市残疾人飞翔艺术团”，成为残疾人精神文化生活的主要载体，市财政投入20万元；举办“迎奥运宝鸡市首届残疾人体育运动会”，市财政安排专项经费10万元；建立市级盲人有声读物阅览室，省残联扶持6万元，市财政安排6万元；在市电视台开办手语新闻专题节目，市财政安排10万元。

　　十、创建“全国残疾人工作示范城市”，努力实现全市残疾人平等、参与、共享的目标

　　对照组织机构、网络建设、人员培训、社会参与等69条创建项目和指标，加大投入，完善措施，落实责任，动员社会各方面力量广泛参与，精心组织实施，使全市残疾人在生活保障、康复医疗、培训就业、特殊教育、文化体育等方面享有较高层次的服务和保障，为提升城市品味和全社会的和谐文明程度发挥有力的推动作用。

　　创建“全国残疾人工作示范城市”，市财政安排专项经费30万元。

　　各县区人民政府和各部门要从关注民生、贯彻和落实科学发展观的高度充分认识做好残疾人工作的重要性，高度重视残疾人事业的发展，紧密结合本地、本部门实际，满腔热情地帮助残疾人解决实际困难，尽心尽力把实事办好，使广大残疾人切实感受到党和政府的关怀和温暖，共享社会文明成果，为全面建设小康社会和构建和谐奋进新宝鸡做出应有的贡献。

　　二○○八年四月一日

　　附件：2008年市政府为全市残疾人办好十件实事资金情况一览表（略）