发文单位：山东省淄博市残疾人联合会
文 号：淄残联（2007）51号
发布日期：2007-9-27
执行日期：2007-9-27
生效日期：1900-1-1
各区县残联，高新区残联：
1-9月份，全市残疾人康复工作在市、县（区）两级残联积极努力下，取得了较好进展。省级残疾人社区康复示范工作得到了较好的推进，市级残疾人社区康复示范工作、白内障无障碍区县创建工作得到了较好的启动，各项康复业务指标完成得比较顺利。这些成绩的取得，为全面完成年度工作打下了较好的基础。但是，下半年康复工作任务依然十分艰巨，现就进一步推进残疾人康复工作提出几点意见：
一、进一步推进残疾人社区康复工作
今年全市有1个区承担省级残疾人社区康复示范任务，有4个区县承担市级残疾人社区康复示范工作，3个区县及高新区进行残疾人社区康复纳入基层卫生服务工作。从前9个月工作开展的情况看，前紧后松，差距明显。主要表现在认识不到位、工作力度小、经费投入少、机构建设慢、配套不完善，为下半年如期完成年度工作任务带来了比较大的困难。鉴于这种情况，为加快工作进度，提出以下目标和措施：
（一）任务目标
张店区（省级示范区）：残疾人康复技术指导中心建设要建5个以上，社区康复站规范化建设要达到85%以上。张店区城市社区75个，社区康复站建设应达标64个。
博山区、周村区、临淄区、桓台县（市级示范区县）：每个区县残疾人康复技术指导中心建设要建5个以上，社区康复站规范化建设要达60%以上。博山区城市社区76个，社区康复站建设应达标64个以上；周村区城市社区30个，社区康复站建设应达标18个以上；临淄区城市社区57个， 社区康复站建设应达标34个以上；桓台县城市社区12个，社区康复站建设应达标7个以上。
淄川区、高青县、沂源县、高新区：每个区县残疾人康复技术指导中心建设要达5个以上，高新区要达2个以上。社区康复站规范化建设都应达到50%以上。淄川区城市社区46个，社区康复站建设应达标23个以上；高青县城市社区11个，社区康复站建设应达标6个以上；沂源县城市社区14个，社区康复站建设应达标7个以上；高新区城市社区13个，社区康复站建设应达标7个以上。
各区县要按照应达标的社区数量于10月上旬上报拟达标的社区名单和拟建的残疾人康复技术指导中心名单（已上报的不再上报）。凡不能如期上报，按本单位没有开展该项工作处理。
（二）保障措施
年底，市残联将从每个区县随机抽查一个指导中心、两个社区。凡没开展工作、建设数量不够或内容标准较低的区县，本年度不纳入先进评比之列。
二、进一步推进白内障无障（县）区创建工作
最近，中残联下发了全国白内障无障碍县工作标准。标准具体明确，便于执行。我市有3个区在组织实施该项创建工作。从前几个月开展情况看，这项工作开展得并不是很理想。存在的主要问题是：认识不到位、工作力度小、等靠思想比较严重，有的甚至把创建工作与完成当年任务等同起来，严重影响了创建工作正常开展。下半年，张店、临淄、高青三个创建区县要切实把这项工作摆上重要位置，思创建之策，谋创建之势，科学制定工作计划，严格按标准抓内容落实，争取下半年工作有新的突破。关于这项工作，三个区县最低实现的目标：要有创建领导小组、有实施创建方案、有帮扶长效机制，实施白内障手术患者占总需求人数60%以上。
凡年终年检查没达到这几项指标的区县，取消白内障无障碍县（区）创建资格。
三、认真做好贫困残疾儿童康复救助工作
今年，儿童康复救助工作采取脑瘫儿童集中训练、弱智儿童分散训练方式进行的。考虑到个别区县条件问题，有部分区县今年没有承担训练任务。无论是今年有训练任务的区县还是没有任务的区县，都要按照市实施方案的要求，做好去年或今年报表、档案、卡片、协议整理汇总及典型事例搜集整理工作。省残联将于项目中期或项目结束后会同省财政厅对项目执行情况、项目效益情况进行检查、验收、评估。凡检查出现问题的单位，省残联将在全省范围内进行通报并取消下一年度救助项目。希望各区县残联要切实重视，一项一项内容抓好落实，确保在检查中不出现任何问题。凡在检查中出现问题的单位，市残联在取消该救助项目同时，也要酌情减少其他救助项目。
四、认真落实好彩票公益金项目
从今年开始，中残联又实施了二期彩票公益金项目。这次救助比第一次救助标准高，内容多，要求严。各区县要根据市下发的实施方案，严格按执行条件和市残联要求，认真选好适合救助的对象，开展救助工作。在第一期项目执行中，有部分单位工作标准较低，存在着要项目，不执行标准现象。在这一期项目中，坚决杜绝挪用、乱用现象发生，确保每一个指标、每一件器材、每一分钱都真正用到有需要的残疾人身上。确保把这一项目做成阳光工程、人心工程。
五、进一步推进各项任务指标的完成
年度各项康复任务指标已下达到各单位。各区县要严格按照分解的任务积极开展工作，保证各项指标任务的圆满完成。今年下达各区县指标任务，是严格按省任务下达的。如果有一个区县不能如期完成任务，有可能影响全市康复工作任务的完成。为此，希望各区县要高度重视，严格按市下达的任务完成各项指标。要进一步做好年度工作的登记统计工作。从今年开始，凡上报的每一个统计数字都要随报统计台账。各区县要做到早动手，每完成一项任务指标，都能随机产生对应的业务台账， 确保年度统计工作按时、高效完成。
二〇〇七年九月二十七日