发文单位：湖北省人大常委会

发布日期：2001-3-30

执行日期：2001-6-1

生效日期：1900-1-1

第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，保障村民开展自治活动，支持村民委员会依法开展工作。

第四条 各级人民政府负责《中华人民共和国村民委员会组织法》和本办法在本行政区域内的组织实施，民政部门负责组织实施的具体工作。

乡、民族乡、镇的人民政府通过下列方式对村民委员会的工作进行指导、支持和帮助：

（一）宣传 规定的任务；按时参加村民代表会议，参与村务的决策、管理和监督；传达并执行村民会议、村民代表会议的决议。村民代表可以列席村民委员会会议，了解村务，发表意见。

第十条 村民会议每年至少举行一次。有十分之一以上的村民联名提议或者三分之一以上的村民代表提议，应当及时召开村民会议。

村民代表会议每六个月至少举行一次，三分之一以上的村民代表提议召开村民代表会议时，应当召开村民代表会议。村民代表会议必须有三分之二以上的村民代表参加，所作决定应当经到会村民代表的过半数通过。

第十一条 村民会议和村民代表会议由村民委员会召集，提交村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项，村民委员会应当在会议召开的三日以前通知全体村民或者村民代表。

村民或者村民代表提议召开村民会议或者村民代表会议，并达到法定人数的，村民委员会应当在一个月内组织召开，逾期不召开的，乡、民族乡、镇的人民政府应当督促村民委员会及时召开会议。

第十二条 村民委员会实行村务公开制度。

下列事项及其有关依据和实施情况必须及时公开，其中涉及财务的事项应当每三个月公布一次，接受村民的监督：

（一）本办法规定由村民会议讨论决定的事项；

（二）集体土地开发利用情况；征用土地及补偿费、安置补助费的收支情况；

（三）执行计划生育方案的情况；

（四）救灾、救济、移民安置的款物发放情况；

（五）村民户籍关系变更情况；

（六）水电费及其他有偿服务费的收缴情况；

（七）村财务收支和债权债务情况；

（八）涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。

村民委员会应当征求村民对村务公开的意见，对村民提出的询问和意见应当及时予以答复。

第十三条 村民会议或者村民代表会议推选产生村财务监督小组。财务监督小组由三至七名村民组成。本届村民委员会的成员及其直系亲属不得担任财务监督小组的成员。财务监督小组对村民会议和村民代表会议负责。

财务监督小组对村民委员会的财务收支活动进行监督，村民委员会应当将财务收支凭据定期提交财务监督小组审核。违反财务管理制度的支出，不得列入村财务开支。村民委员会和财务监督小组对财务开支有不同意见时，由村民会议或者村民代表会议决定。

第十四条 村民委员会可以按照村民居住状况、历史习惯设立若干村民小组。村民小组长由村民小组会议推选，村民委员会成员可以兼任。

村民小组在村民委员会的领导下，执行村民委员会的决定，依法管理属于本组农民集体所有的土地和其他财产，办理本组的公共事务和公益事业。村民小组的重大事项，应当召开村民小组会议讨论决定；村民小组的事务参照本办法第十二条的规定向组内村民公布。

第十五条 各级人民政府应当在村民委员会换届选举后及时对其成员进行培训，并承担培训费用。有关部门应当根据需要，组织村民委员会成员进行有关法律、法规、规章和科学技术、经营管理、财务会计管理等知识的培训。

第十六条 村民委员会成员的选举和罢免，按照《湖北省村民委员会选举办法》的有关规定执行。

村民委员会成员不履行或者不依法履行职责的，村民会议可以依法予以罢免。

第十七条 未经法定程序，任何组织或个人不得撤换村民委员会成员，不得阻碍他们履行职责。未经法定程序撤换村民委员会成员的，村民和被撤换的村民委员会成员可以向所在的县级民政部门反映。民政部门经调查属实的，应当向作出撤换决定的组织或个人的上级机关提出处理建议，由上级机关对其予以批评教育，责令限期改正；情节严重的，对直接责任人给予行政处分。

第十八条 本办法自2001年6月1日起施行。1989年8月26日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《湖北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法（试行）〉办法》同时废止。