发文单位：陕西省咸阳市人民政府

文　　号：咸政发〔2006〕43号

发布日期：2006-9-1

执行日期：2006-9-1

生效日期：1900-1-1

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：

　　2004、2005年市政府连续两年为全市残疾人做好十件实事，使广大残疾人的生产生活条件得到明显改善，在社会各界引起了强烈反响。为了不断加快残疾人事业发展步伐，构建社会主义和谐社会，切实提高全市18万残疾人的生活质量，在征求各方意见的基础上，今年拟投入499.88万元（其中：上级投入196.54万元，市财政投入165.9万元，县上配套112.44万元，社会捐助25万）继续为残疾人做好十件实事。

　　一、解决14700名贫困残疾人温饱，对3000名残疾人进行职业和实用技术培训，帮助700名残疾人就业

　　根据《咸阳市农村残疾人扶贫开发计划（2001—2010年）》确定的目标，将残疾人扶贫纳入各级政府扶贫规划，统一组织，同步实施，围绕“重点村”建设，开展“整村推进”的整合式扶贫，解决6100名特困残疾人温饱；开展“志愿者助残”、“万帮万扶残”，扶助5200名贫困残疾人脱贫；动员2400名科以上领导与贫困残疾人结对子，每人资助200元以上的实物；争取康复扶贫贷款500万元，帮助1000名贫困残疾人脱贫；争取上级资金10万元，市财政投入20万元，县区配套20万元，对3000名残疾人进行职业和实用技术培训，开展一次残疾人职业技能竞赛；帮助700名残疾人就业。

　　二、创建全国残疾人康复示范区和残疾人“温馨家园”

　　按1：1：1的比例，省、市、区三级共投资69万元，在秦都区、渭城区创建全国残疾人康复示范区；在残疾人比较集中的4个社区建设残疾人“温馨家园”。建立社区残疾人活动室、康复站、残疾人按摩所，全面推进社区残疾人工作。

　　三、开展扶残维权行动

　　建立长效的 帮助机制，市上投入10万元，建立扶残维权基金，用于全市残疾人维权网络建设、法制宣传，以及侵犯残疾人合法权益的重大案件的相关费用支出，消除贫困残疾人在获得法律服务和法律援助方面的各种障碍，为残疾人提供及时有效的法律援助和服务。

　　四、完成2000名白内障患者复明手术，创建一个白内障无障碍县

　　中省投资50万元，市上投入39.8万元，为2000名白内障患者优惠实施复明手术，其中为160名特困患者免费实施手术；在三原县创建白内障无障碍县。

　　五、救助贫困聋儿康复

　　中省投入12万元，市上投资10万元，为100名贫困聋儿免费配发和优惠供应助听器，并资助80名特困聋儿进入语训机构进行训练、学习。

　　六、实施假肢装配、免费发放轮椅

　　中省投资11.6万元，市上投入11.8万元，为120名贫困缺下肢残疾人免费装配假肢；争取对口单位和中省投资25万元，为300名贫困肢体残疾人免费发放轮椅。

　　七、改善250户农村贫困残疾人住房条件

　　投入125万元，其中：争取中省专项经费50万元，市财政配套12.5万元，县市区按照1：1的比例配套62.5万元，实施农村贫困残疾人危房改造项目，为250户农村特困残疾人实施危房改造。

　　八、扶助170名贫困残疾少年儿童入学

　　中省投入专项经费9.94万元，县市区配套6.94万元，通过“扶残助学”和“春雨行动”等扶残助学项目，在全市范围内资助170名贫困残疾少年儿童入学。建立长效救助机制，对当年考入大中专的贫困残疾学生实行一次性资助，大学本科每人3000元，大专2000元，中专1000元。

　　九、开展精神病康复工作

　　省上投资10万元，市上投入13.8万元，在礼泉、兴平、秦都、渭城、三原等五个县市区开展社会化、综合化、开放式精神病防治康复工作。

　　十、建设残疾人综合信息网

　　省上投入20万元，市级配套25万元，建设咸阳市残疾人综合信息及就业信息网，初步实现残疾人事业信息的网上发布、网上查询，加快残联系统信息化进程。

　　残疾人工作是政府工作的一个重要组成部分，各级各部门要从履行“三个代表”重要思想和践行社会主义荣辱观，构建和谐咸阳的高度出发，以人为本，全面落实科学发展观，制定切实有效措施，加大扶助残疾人工作的力度，促进全市残疾人事业持续、健康、快速的发展。

　　二○○六年九月一日