发文单位：西藏自治区人民代表大会常务委员会

发布日期：2005-7-29

执行日期：2005-7-29

生效日期：1900-1-1

　　（1988 年7月15日西藏自治区第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过1997 年11月12日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次修正2000 年11月29日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修正2005 年7月29日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议第三次修正）

　　第一章　总则

　　第一条　根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合西藏自治区人民代表大会常务委员会工作实际，制定本规则。

　　关联资料： 议案，应在常务委员会举行会议的二十日前提出，同时提交藏文和国家通用文字的法规草案文本及说明，并提供有关的资料。

　　人事任免议案，一般应在常务委员会举行会议的十五日前提出。任命案应提交被提请任命人员的任职理由和基本情况等材料，免职案应提交免职理由的材料。

　　第十三条　常务委员会会议审议议案，由常务委员会主任会议决定在全体会议上审议或在分组会议上审议。

　　第十四条　常务委员会会议审议地方性法规案，一般应当经三次常务委员会会议审议后交付表决。

　　列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见。法制委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法规案进行统一审议。

　　列入常务委员会会议议程的地方性法规案，经常务委员会会议审议，各方面意见比较一致的，由常务委员会主任会议建议提交常务委员会会议交付表决。

　　第十五条　制定自治区行政区域内特别重大事项的地方性法规案，代表大会闭会期间，可以向常务委员会提出，经常务委员会会议审议后，由常务委员会决定提请人民代表大会审议；由常务委员会或提案人向大会全体会议作说明。

　　第十六条　列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，由常务委员会主任会议提出建议，经常务委员会组成人员过半数同意，可以暂不付表决，交有关专门委员会审议，并向下次常务委员会会议提出审议结果的报告。

　　第十七条　列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经常务委员会主任会议同意，并向常务委员会报告，对该议案的审议即行终止。

　　第四章　听取和审议工作报告

　　第十八条　常务委员会会议听取和审议自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的工作报告。

　　常务委员会主任会议可以指定自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院向常务委员会会议作专题报告。

　　自治区人民政府重要工作，由自治区主席或副主席向常务委员会会议报告；专业性的工作，可以委托所属部门的正职向常务委员会会议报告。

　　列入常务委员会会议议程的工作报告或专题报告，在常务委员会会议听取和审议前，常务委员会主任会议可以决定将工作报告或专题报告交有关专门委员会审议，提出审议意见。

　　第十九条　自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院向常务委员会会议的工作报告或专题报告，应于常务委员会会议举行的十五日前印送常务委员会办公厅。

　　第二十条　向常务委员会会议所作的工作报告经审议后，常务委员会组成人员过半数对报告不满意的，可以责成报告人作补充报告，或者在下次常务委员会会议上重新报告。

　　第二十一条　常务委员会任命常务委员会有关工作机构人员，自治区人民政府组成人员，自治区高级人民法院、自治区人民检察院的副职时，有关部门主要负责人应向会议作说明，被任命人应在常务委员会表决通过后作表态发言。

　　第五章　质询

　　第二十二条　在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

　　第二十三条　质询案由常务委员会主任会议决定交受质询机关答复。常务委员会主任会议决定质询案在常务委员会会议上答复的，由受质询机关负责人在常务委员会会议上答复，常务委员会会议进行审议。

　　常务委员会主任会议决定质询案在有关专门委员会会议上答复的，由受质询机关负责人在专门委员会会议上答复。提出质询案的常务委员会组成人员可以出席会议，发表意见。质询案可以书面答复或口头答复。质询案以书面答复的，必须由受质询机关负责人签署。质询案以口头答复的，由受质询机关负责人到会答复。

　　提出质询案的常务委员会组成人员，对受质询机关的答复不满意时，可以要求受质询机关再作答复。

　　第二十四条　质询案在常务委员会主任会议作出交受质询机关答复的决定以前，提案人要求撤回的，该议案自行失效。

　　常务委员会主任会议决定在有关专门委员会会议上答复的质询案，受质询机关未作出答复前，提案人要求撤回的，由常务委员会主任会议决定。

　　列入常务委员会会议议程的质询案，提案人要求撤回的，由常务委员会主任会议提请常务委员会会议决定。

　　第二十五条　常务委员会主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会或调查组，由常务委员会会议决定。

　　特定问题调查委员会或调查组的调查结果，向常务委员会会议报告。根据调查委员会或调查组的调查报告，常务委员会可以作出相应的决议。

　　第六章　议案的表决

　　第二十六条　常务委员会会议对审议的议案，可以作出决议、决定。

　　第二十七条　常务委员会会议表决议案，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

　　表决结果由会议主持人当场宣布。

　　第二十八条　交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。

　　第二十九条　任免案一般逐人表决，也可以合并表决。

　　第三十条　常务委员会会议表决议案，可以采用无记名投票方式，也可以采用举手方式或其他方式。

　　第三十一条　常务委员会会议可以对审议后的议案作出付表决、不付表决、继续审议、交有关专门委员会审议、终止审议的决定。

　　第三十二条　常务委员会会议作出的决议、决定，通过的地方性法规以藏文和国家通用文字在常务委员会《公报》和《西藏日报》上公布。

　　第七章　附则

　　第三十三条　本规则解释权属于西藏自治区人民代表大会常务委员会。

　　第三十四条　本规则自通过之日起施行。