发文单位：无锡市人民政府
发布日期：1998-6-1
执行日期：1998-6-1
生效日期：1900-1-1
第一章 总 则
第二章 调解组织
第三章 纠纷管辖
第四章 纠纷受理和调解
第五章 处 理
第六章 管理
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强人民调解工作， 及时调解民间纠纷， 增进入民团结。预防犯罪，维护社会安定和经济发展。根据国务院《人民调解委员会组织条例》相有关 规定由指定其他部门处理的纠纷。
第二十四条 人民调解委员会对当事人的调解申请应及时审查，作出受理或不予受理决定并告知当事人。
第二十五条 人民调解委员会应当认真审阅纠纷当事人的申请和有关材料，及时进行调查全面、客观地收集与纠纷有关的情况。
第二十六条 人民调解委员会应当通过下列方式调查纠纷事实：
（一）审阅纠纷当事人的申请材料；
（二）听取当事人的陈述和要求；
（三）走访知情人和有关单位；
（四）察看有关物品和现场；
（五）查阅有关书面材料、资料等。
第二十七条 人民调解委员会进行调查时应当向被调查人说明原因。调查应详实并如实做好笔录。
第二十八条 人民调解委员会根据纠纷的不同情况和特点，可直接对当事人进行调解或者召开纠纷当事人和有关人员参加的调解会进行调解。
第二十九条 人民调解委员会调解纠纷由一人或数人进行。人民调解委员会调解纠纷，可以邀请有关单位和个人参加，被邀请的单位和个人应予支持。
第三十条 调解会按下列程序进行
（一）由调解会主持人宣布调解会事由、参加人员及注意事项；
（二）由纠纷当事人陈述纠纷起因、经过和请求；
（三）询问纠纷当事人和各方证人核对证据；
（四）听取被邀请单位或个人对纠纷的意见；
（五）出示有关证明材料、物品 对纠纷当事人进行疏导教育；
（六）提出调解意见协商和解方案；
（七）签订调解协议。
第三十一条 民间纠纷在人民调解委员会主持调解达成协议前，当事人如撤回调解申请或自行和解的，调解即可终止。
第三十二条人民调解委员会主持达成的调解协议，当事人应当履行，人民调解委员会应当督促纠纷当事人自觉履行，需有关单位协助履行的，有关单位应当协助。经过调解当事人未达成协议或者达成协议后又反悔的任何一方可以请求基层人民政府及其派出机关处理，也可以向人民法院起诉。
第五章 处 理
第三十三条 对人民调解委员会久调不决的民间纠纷，当事人申请要求政府处理的，基层人民政府及其派出机关应当在依法受理后及时作出行政处理。
第三十四条 基层人民政府及其派出机关处理民间纠纷时，应当查明事实，先行调解，调解达成协议的，应当制作调解协议书。
第三十五条 经调解后，仍达不成协议的纠纷，基层人民政府及其派出机关可以作出处理决定。
第三十六条基层人民政府及其派出机关对民间纠纷作出的调解协议书或处理决定，当事人应当自觉履行。如当事人对处理决定有异议的，可以在处理决定作出后就原纠纷向人民法院起诉，超过15天不起诉又不履行的，作出处理决定的人民政府及其派出机关可以根据当事人一方的申请，在其职权范围内，采取必要的措施予以执行。
第三十七条基层人民政府及其派出机关作出的调解书由双方当事人、负责处理纠纷的司法助理员署名并加盖基层人民政府及其派出机关印章；作出的处理决定书，应经基层人民政府及其派出机关负责人审定，由具体负责处理纠纷的司法助理员署名后加盖基层人民政府及其派出机关的印章。
第六章 管理
第三十八条 司法行政机关、基层人民政府及其派出机关，在人民调解工作的管理中履行下列职责：
（一） 对人民调解组织进行经常性的业务指导，组织对调解人员进行业务培训；
（二） 指导、帮助人民调解组织加强自身建设，开展创建标准化调解委员会的活动，逐步建立和完善人民调解的各项工作制度；
（三） 根据有关规定落实人民调解委员会的工作责任制，确定人民调解工作的各项指标；
（四） 指导、检查人民调解组织的防止纠纷激化工作，了解各单位、各地区的纠纷特点和信息，建立及时的纠纷社情报告制度；
（五） 总结推广人民调解工作经验。
第二十九条 企事业单位的主管部门，对人民调解工作的管理履行下列职责：
（一） 督促落实所属企事业单位的人民调解组织和人员；
（二） 支持人民调解组织开展各项工作，帮助解决人民调解工作经费和必要的奖励经费；
（三） 组织本系统人民调解和防激化工作的总结评比。
第四十条村民委员会、居民委员会的人民调解工作经费和调解人员的补贴，由村民委员会、居民委员会解决。企事业单位的人民调解工作经费，由本单位解决。
第四十一条 对成绩显著的人民调解委员会或调解工作人员，根据国家、省政府有关规定，由当地人民政府、司法行政机关或本单位给予表彰和奖励。
第七章 附 则
第四十二条 本办法由无锡市司法局负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。