发文单位：天津市人民政府

文　　号：天津市人民政府令第50号

发布日期：1995-8-14

执行日期：1995-8-14

生效日期：1900-1-1

　　第一条　为加强我市人民调解委员会的建设，及时调解民间纠纷，增进人民团结，维护社会安定，根据国务院发布的《人民调解委员会组织条例》和有关规定，结合本市实际情况，制定本细则。

　　第二条　本市行政区域内的居民委员会、村民委员会、企事业单位和其他组织的人民调解工作，适用本细则。

　　第三条　各级人民政府司法行政机关主管其所辖地区人民调解工作。

　　街道办事处、乡镇人民政府指导人民调解委员会的日常工作由司法助理员负责。

　　区、县司法行政机关和企业、事业单位主管领导指导企业、事业单位和其他组织的人民调解工作。

　　第四条　城镇街道和农村人民调解委员会的任务是：

　　（一）调解公民之间日常生活中发生的婚姻、家庭、赡养、扶养、继承、邻里关系、债权债务、房屋及宅基地、损害赔偿、生产经营等民间纠纷；

　　（二）在调解工作中宣传 院起诉。

　　第十六条　人民调解委员会根据当事人的申请及时调解纠纷；当事人没有申请的，也可以主动调解。

　　调解纠纷应当在查明事实、分清是非的基础上，充分说理，耐心疏导，消除隔阂，帮助当事人达成协议。

　　调解纠纷应当进行登记，制作笔录，根据需要或者当事人的请求，可以制作调解协议书，调解协议书应当有双方当事人和调解人员的签名，并加盖人民调解委员会的印章。

　　第十七条　跨地区、跨单位的纠纷可由有关各方的调解组织共同调解。

　　人民调解委员会调解民间纠纷，可以邀请有关单位和个人参加，被邀请者应当给予支持。

　　第十八条　人民调解委员会主持达成的调解协议，当事人应当履行。

　　经过调解，当事人未达成协议或者达成协议后又反悔的，任何一方可以请求基层人民政府及其派出机关处理，也可以向人法院起诉。

　　第十九条　对有下列事项之一的，可不经当事人申请，人民调解委员会主动给予调解：

　　（一）纠纷的事态正在发展，有可能激化的；

　　（二）易发生纠纷重点户的当事人有反常情绪的。

　　第二十条　基层人民政府及其派出机关对于人民调解委员会主持下达成的调解协议，符合法律、法规、规章和政策的，应当予以支持；违背法律、法规、规章和政策的，应当予以纠正。街道办事处和乡、镇人民政府的司法助理员应根据当事人申请，及时受理符合规定的民间纠纷。

　　第二十一条　人民调解委员会委员必须遵守以下纪律：

　　（一）不得徇私舞弊；

　　（二）不得对当事人压制、打击报复；

　　（三）不得侮辱、处罚当事人；

　　（四）不得泄露当事人隐私；

　　（五）不得吃请受礼。

　　第二十二条　司法行政机关指导人民调解工作的职责是：

　　（一）加强人民调解组织建设，逐步实现组织网络化、工作制度化、业务规范化；

　　（二）搞好调查研究，提出加强人民调解工作的指导性意见；

　　（三）做好防止民间纠纷激化的工作；

　　（四）加强对调解人员的培训工作；

　　（五）总结交流经验，搞好表彰奖励工作；

　　（六）开展人民调解理论研究。

　　第二十三条　街道办事处和乡、镇人民政府对人民调解工作的职责是：

　　（一）指导本街、乡、镇人民调解工作；

　　（二）建立、整顿人民调解委员会，健全各项工作制度，培训调解人员；

　　（三）调查研究本辖区内民间纠纷状况，提出对策及预防措施；

　　（四）主持调解当事人提请处理的民间纠纷，对人民调解委员会主持达成的调解协议书进行审查，并作出维持、变更或撤销的处理决定。

　　第二十四条　市人民政府各有关部门要积极建立健全本系统企业、事业单位各级人民调解组织，推动本系统人民调解组织开展工作，做好预防纠纷和防止纠纷激化的工作。

　　第二十五条　各级人民政府对成绩显著的人民调解委员会和调解人员应当给予表彰和奖励。

　　第二十六条　人民调解委员会调解民间纠纷不收费。

　　第二十七条　人民调解委员会的工作经费和调解委员的补贴经费，由街道办事处或乡、镇人民政府按有关规定解决。

　　企业、事业单位和其他组织的人民调解委员会的工作经费和表彰、奖励所需费用，按国家和本市有关规定执行。

　　第二十八条　本细则具体应用中的问题由市司法局负责解释。

　　第二十九条　本细则自发布之日起施行。