发文单位：江西省九江市人民政府

文　　号：九府发[2006]7号

发布日期：2006-4-17

执行日期：2006-4-17

生效日期：1900-1-1

各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门，驻市有关单位：

　　现将《推进“关爱工程”实施方案》印发给你们，望认真贯彻执行。

　　二00六年四月十七日

推进“关爱工程”实施方案

　　遵照《政府工作报告》中有关实施“关爱工程”的部署安排，为切实加强对群众的关爱，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立以人为本、执政为民理念，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众多办实事，多办好事，使全体社会成员共享改革发展成果，切实维护和实现社会公平和正义，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江服务。

　　二、工作目标

　　通过减轻经济负担，加强救助救济，提供权益保护，开展便民服务等途径，切实解决人民群众在就业、就医、就学、社会保障等方面实际困难和问题，将党和政府的温暖送到千家万户。

　　三、具体内容

　　（一）建立促进就业长效机制

　　1、努力扩大就业总量。2006年全市就业工作目标为：新增城镇就业5.1万人，下岗失业人员再就业2.1万人，市外劳务输出60万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。由劳动保障部门负责落实。

　　2、放宽就业政策。按照国家新出台的就业政策，认真抓好市政府《关于进一步加强就业再就业工作实施意见》落实，切实将促进就业的优惠政策落到实处。由劳动保障部门牵头落实。

　　3、统筹城乡就业。打破农民进城务工的各种门槛限制，取消一切不合理收费，落实进城务工人员培训补贴，做好农村劳动力职业介绍、转移培训工作。加快劳动力市场建设，确保市中心劳动力市场在九月底前投入使用，逐步实现市、县（市、区、山）、街道、社区联网，共享劳动力市场供需信息，为城镇就业人员、进城务工人员提供高效、便捷服务方便农村劳动力进城务工，建成城乡一体的劳动市场。由劳动保障部门负责落实。

　　4、保障劳动者权益。加强 援助活动。由司法局负责落实。

　　实施老龄关怀。完成老年人活动中心建设。实行长寿补贴，对满95岁的老年人发放长寿补贴。全面落实对年满70周岁的老人实行免费乘坐公交车、免费进入景区的优惠。由老龄委负责落实。

　　四、措施和要求

　　1、统一思想，提高认识

　　实施“关爱工程”是市政府在十一届三次人大会上向全市人民的庄严承诺，是践行“三个代表”重要思想和科学发展观的重要体现，各级政府及其部门都要站在讲政治、讲大局的高度，提高认识，高度重视，立足本职，积极主动，扎扎实实地把工作做好，将关爱渗透到各项工作中去，将关爱体现到最需要关爱的人身上，自觉实施关爱工程，造福特殊群体，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江作出应有的贡献。

　　2、加强领导，精心组织

　　“关爱工程”是一项系统工程，涉及范围广，工作任务重，为了使关爱工程切实抓出成效，特成立九江市实施“关爱工程”领导小组。由市政府副市长卢天锡担任组长，民政、劳动保障局、财政、总工会、共青团、妇联、教育、卫生、广播电视、老龄、残联、建设、房产、司法、供电等为领导小组成员单位，领导小组负责协调关爱工程中的重大问题。各县（市、区）要成立相应的领导机构。各地、各部门要结合当地实际和本单位职责，制定具体方案，深化关爱工程内容，认真组织工程实施，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保各项关爱工作落到实处。

　　3、加大宣传，强化督查

　　新闻媒体要紧紧围绕关爱工程任务，积极发挥舆论监督作用，加大宣传力度，及时宣传报道关爱工程进展，努力营造良好的舆论氛围。要建立健全督查制度，领导小组办公室要及时掌握和反映关爱工程进展情况，加强协调、监督、检查工作，做到每月一调度、每季一督查、半年一通报、年终总考核，促进各项关爱工程任务全面完成。