发文单位：宿迁市政府办公室

文　　号：宿政办发〔2006〕32号

发布日期：2006-3-8

执行日期：2006-3-8

生效日期：1900-1-1

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　市总工会、市发改委、市经贸委、市劳动局、市交通局、市建设局《关于开展“十一五奉献杯”建功立业竞赛活动的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　宿迁市人民政府办公室
　　二OO六年三月八日

关于开展“十一五奉献杯”建功立业竞赛活动的意见

　　为激发全市各条战线、各行各业的广大职工的积极性和创造性，全面完成“十一五”规划各项目标任务，决定在全市广大职工中开展“十一五奉献杯”建功立业竞赛活动。现提出如下意见：

　　一、指导思想

　　（一）以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持发展第一要务，紧紧围绕全市国民经济和社会发展“十一五”各项目标任务，以企业为主体，以体制创新、技术创新、管理创新和服务创新为重点，大力弘扬劳模精神，充分发挥劳模的引领、示范、带头作用，努力调动好、发挥好、凝聚好全市职工的积极性、创造性，为实现宿迁快速崛起建功立业。

　　二、总体目标和组织实施

　　（二）竞赛的总体目标是：围绕全市“十一五”规划，坚持走新型工业化道路，动员和组织全市各条战线、各行各业的职工立足本职，学赶先进，争创一流，提高效益，加快推进“工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民”五大战略进程，为实现“五年增速全面超省均、总量再翻番”宏伟目标作出贡献。

　　（三）竞赛活动主要从以下几个方面组织实施：在工业企业中，以“制度创新、管理创新、技术创新”为导向，深入开展“创新、创优、创先、创汇、创最佳效益”为主要内容的竞赛活动；在交通、建设行业中，以“质量、工期、效益、安全、团结协作”为主要内容，组织开展“管理创先、技术创新、工程创精、队伍创优”竞赛活动；在窗口服务行业中，以“规范服务、知识服务、项目服务、功能服务”为主要内容，深入开展多层次的竞赛活动；在教育、科研行业中，开展以“教育创新、科技创新”为主要内容的竞赛活动；在政法系统中，开展“争做群众满意的政法干警”为主要内容的竞赛活动。

　　三、竞赛范围及考核评比

　　（四）竞赛的参加范围是：市、县（区）和省部属驻宿企事业机关单位，以及已组建工会组织非公有制企业所有干部、职工。

　　（五）市总工会（市竞赛领导小组办公室）负责竞赛活动的指导、督查、考核、总结、交流、评比，基层评比和县（区）、市直产业推荐工作一般在次年第一季度进行，“五一”国际劳动节前夕市政府给予表彰、奖励。各级工会负责日常管理和竞赛的评选推荐、初审、上报工作，建立和完善激励机制，牵头和会同市、县（区）有关部门或单位做好创新成果的征集、统计、评审认定、奖励、成果发布和应用、开发、推广工作。

　　四、竞赛项目

　　（六）每一年度的竞赛项目由市总工会（市竞赛办）按照当年市委、市政府下达的各项重点工作目标制定竞赛项目。

　　五、表彰及评选条件

　　（七）在竞赛活动中，将对表现突出的集体和个人予以表彰，其中受表彰集体分为“五一”劳动奖状、一等功、二等功、三等功、“创新工程示范岗”五种；受表彰个人分为“五一”劳动奖章、一等功、二等功、三等功、“五项能手”五种。对受表彰的集体和个人，由市竞赛办报请市政府同意，授予称号，颁发证书，登报公布，予以表彰，并可给予相应的一次性物质奖励。

　　（八）受表彰集体评选的条件是：积极组织广大职工投入经济技术创新活动，竞赛目标明确，重点突出，措施有力，职工参与面广（90%以上）；主要经济技术效益指标为所在地区、系统和行业最佳或名列前茅，同时，三个文明建设取得较大成绩；签订并认真履行集体合同和工资集体协商，建立了职工（代表）大会制度，公司制企业建立了职工董事、监事制度。

　　（九）受表彰个人评选的条件是：积极参加技术创新竞赛活动，在质量、销售、消耗、安全、效益等指标任务完成方面为本地区、本行业、本系统、本单位最佳或名列前茅；企事业管理者获得所在单位职工（代表）大会80%以上职工（代表）的认可和同意，其单位主要经济技术指标为所在地区、系统和行业最佳或名列前茅。

　　（十）“创新工程示范岗”评选的条件是：应用创造思维，提高合理化建议活动水平，建议率60%以上，被采纳30%以上，坚持开展劳动竞赛活动，工作指标在企业中长期保持最高创新纪录，为企业创造了重大效益；在营销竞赛活动中，在同行业保持领先和创造新纪录的先进班组集体；在开发新产品、设备改造、研制新设备工作中作出突出贡献的先进班组集体；长期实施“事故隐患、职业危害监控法”，积极参加“安康杯”竞赛活动，实现安全生产事故为零的先进班组集体；其它创新成果显著的先进班组集体。

　　（十一）“五项能手”评选的条件是：“优质能手”要在主要质量指标方面达到或超过市内、省内、国内同行业最好水平并创效益万元以上：“高产能手”要在完成生产定额任务指标方面超额20%以上：“节约能手”要在“降低消耗”方面年节约成本五千元以上，或者提出“降本增效”建议取得经济效益千元以上：“创新能手”要在运用新技术、新工艺、新材料方面实行小改小革或修旧利废，以及研制和开发新产品（本市首创）取得效益万元以上：“营销能手”要在完成销售指标方面超额20%以上，且资金回笼率达100%.

　　（十二）对出现下面情况之一的集体或个人，实行“一票否决”，不予评选表彰：有违反计划生育政策的（包括单位全体正副职领导成员）；发生职工因工死亡等严重安全责任事故的；发生偷漏税、抗税等严重违法违纪行为的；未签订集体合同、 和不依法足额上解法定经费的；弄虚作假、谎报成绩、骗取荣誉的。

　　（十三）各有关单位开展竞赛活动的相关工作经费和表彰奖励费用，由所在单位在资产收益和奖励基金中列支。

　　六、组织领导

　　（十四）市里将成立市“十一五奉献杯”建功立业竞赛活动领导小组，负责全市竞赛活动。各县（区）也要成立相应机构，负责竞赛活动的具体组织协调和指导工作，并明确同级工会组织负责竞赛的日常工作。

　　市总工会、市发改委、市经贸委、市劳动局、市交通局、市建设局
　　二OO六年三月