发文单位：循化撒拉族自治县人大常委会
发布日期：1992-12-11
执行日期：1993-3-1
生效日期：2004-11-26
第一章 总则
第一条 根据中华人民共和国 院、人民检察院的组织、职能和工作依照法律的有关规定执行。
自治县人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有撒拉族人员。
第十七条 自治县人民法院和人民检察院保障各民族公民使用本民族语言文字进行诉讼的权利，对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
第三章 经济建设和财政管理
第十八条 自治县积极发展社会主义市场经济，自主地安排和管理经济建设事业，立足本地实际，加快改革开放，加强农牧业基础，加快资源开发，调整和优化产业结构，培育市场体系，集中精力把经济搞上去。
第十九条 自治县的自治机关重视农业，在保持粮食稳定增长的同时，调整农业内部结构，发展高产、优质、高效农业。坚持科技、教育兴农，多形式、多渠道地增加农业投入，积极开展农田水利基本建设，不断提高农业的集约经营水平和综合生产能力。
第二十条 自治县继续深化农村经济体制改革，巩固和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。积极鼓励兼业经营，建立社会化服务体系，在自愿互利的基础上，鼓励和提倡多种形式的合作与联合。
第二十一条 自治县的自治机关依法加强对自治县内矿藏、水流、森林、草原、土地和野生珍稀动植物等自然资源的管理和保护，对可以由本地方开发利用的自然资源，优先合理开发利用，制定优惠政策，采取多种形式，与县内外的经济组织和个人合作开发利用。
自治机关支持国家和县外经济组织在自治县内开发资源，进行建设。国家和县外经济组织在自治县内开发资源，进行建设时，应当作出有利于自治县经济建设的安排，照顾自治县的利益和当地群众的生产和生活。
国家和县外经济组织在自治县兴办的企业，要给自治县返还一部分税利。返还比例由双方协商确定。返还的税利不列为自治县财政包干基数，不抵减上级补贴，作为自治县发展经济的专项资金，由自治县自行安排使用。
自治县内依法确定了所有权和使用权的草原和森林，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。
自治机关依法加强对土地资源的管理，禁止乱占耕地。承包地、自留地、宅基地属集体所有，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
第二十二条 自治县的自治机关依法开发利用森林资源，实行以营林为基础，护林为重点，大力造林，采育结合，永续利用的方针，积极发展经济林和水源涵养林，加强护林防火，搞好封山育林，严格禁止乱砍滥伐。
自治县对国有森林实行国营林场和林区群众共同管护责任制，在森林开发，清林木料的分配，林区副业生产等方面优先照顾林区群众，对清林和抚育间伐的木材，自治县自主处理。
自治县对集体林木和果园实行多种形式的责任制，充分发挥地区自然优势，逐步调整全县农产品产业结构，建立苹果商品基地。
自治机关在保护草原植被的前提下，鼓励集体和个人在宜林的荒山、荒坡、荒滩、荒地植树造林，建立园艺基地，发展速生丰产林，谁种谁有，自主经营，可以转让，允许继承。
自治县加强孟达自然保护区的建设和管理，开展科学研究，保护和发展珍稀动植物，保护生态环境，并积极创造条件，发展旅游事业。
第二十三条 自治县的自治机关采取有力措施，扶持发展畜牧业。提倡科学养畜，改良牲畜品种，提高牲畜质量。发展畜牧兽医科技队伍，搞好畜疫防治，建立和完善防疫、饲养等服务体系。加速牲畜周转，提高商品率。在川水地区，提倡种草养畜，因地制宜，发展各类家畜家禽。
自治机关加强草原建设和管理，建立健全草场管理使用责任制，实行谁建设，谁使用，谁管理的原则，鼓励群众建设人工草场和饲草饲料基地。
第二十四条 自治县的自治机关自主管理自治县的企业事业单位。对上级国家机关隶属在自治县内的企业事业单位，有权监督它们遵守和执行国家法律和政策。
自治机关按照所有权与经营权相分离的原则，转变政府职能，转换企业经营机制，使企业真正做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。依据企业的性质、规模、技术特点，实行承包、租赁、有偿转让等多种经营责任制，把企业推向市场。
第二十五条 自治县的自治机关积极发展地方工业，立足于本地资源和市场需要，发展水利电力、采金、果品和畜产品加工、建工建材、农机修造等企业。
第二十六条 自治县的自治机关立足资源和市场，大力发展乡镇企业，鼓励和扶持集体、个体、私营企业和股份制企业的发展。
第二十七条 自治县的自治机关坚持商业体制改革，实行多种经济成份，多种经营形式，多渠道，少环节的商品流通体制。增强国有商业和供销社的活力，参与市场竞争。发展合作商业、个体商业和集市贸易，活跃城乡市场，满足社会需要。
第二十八条 自治县的商业、供销、外贸、医药企业享受国家的优惠照顾。在上级国家机关的帮助和扶持下，积极发展少数民族特需商品的生产。
第二十九条 自治县的自治机关积极开展多种形式的对外经济贸易活动，在外汇留成方面享受国家优待，依照上级国家机关的规定安排使用外汇留成和国家下拨的各种地方外汇。
第三十条 自治县全面实行对外开放，采取特殊优惠政策，积极引进人才、资金和技术，开展经济技术协作，鼓励各种经济组织和港、澳、台胞、华侨等，来县合资、参股或独资兴办企业、事业，进行各种开发性建设，加快本地方经济、文化事业的发展。
第三十一条 自治县的自治机关在上级国家机关的帮助下，发展交通运输、邮电通信事业，加强现有公路的改造和养护，扶持山区公路及邮电通信网的建设。
第三十二条 自治县的自治机关按本地方财力、物力和其他条件，合理安排地方性的基本建设项目，除规定上报批准项目外，在上级国家机关下达的投资控制总额和投资意向范围内自主确定。
自治机关采取统一规划，合理布局，积极发展，分期建设的办法，加强集镇建设，使之成为区域性的经济文化中心。
第三十三条 自治县的自治机关对贫困地区进行统一规划，分类指导，制定特殊政策，从资金、物资、技术、信息，人才等方面给予大力支持，做好扶贫工作。并逐步培养当地需要的各种技术人员，利用当地资源，自力更生，发展商品生产，尽快脱贫致富。
第三十四条 自治县的自治机关保护和改善生态环境和生活环境，防止污染和其他公害，对于造成污染和其他公害的单位和个人，限期治理。
第三十五条 自治县的自治机关积极发展生产，广辟财源，增收节支，增加财政收入。
自治机关依照国家财政管理体制，自主调整自治县的财政预算收支，自行安排使用本地方的财政收入和执行预算过程中的超收、结余资金，上级国家机关给自治县的各项建设投资拨款等，除专用款项外，均由自治县按资金性质统筹安排使用。
国家下拨的各项专用资金和临时补助款，任何部门不得扣减、截留、挪用，不得用于抵减正常经费。
第三十六条 自治县的自治机关根据国家规定的原则，对本地方各项开支标准，定员定额，制定补充规定和具体办法，并报请上级有关部门批准后执行。
自治县的财政预算支出大于收入时期内，上级国家机关按照国家优待民族自治地方的原则，核定收支，差额补助。
自治县的财政预算在执行过程中，因遇有重大灾害或其他原因使预算收支发生重大变化时，申报上级国家机关补助。
第三十七条 自治县的自治机关在执行国家税法时，除由国家统一审批减税免税项目外，对属于自治县财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，经上级国家机关批准后可以减税或者免税。
第四章 教育科技文化卫生体育事业
第三十八条 自治县的自治机关根据民族特点和地方特点，积极发展教育、科技、文化、卫生和体育事业，努力提高各民族人民的科学文化素质和健康水平。
第三十九条 自治县的自治机关贯彻执行国家教育方针，决定自治县教育规划和各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语及招生办法，普及初等义务教育，加强中等教育，积极发展职业技术教育，重视学前幼儿教育和成人教育，扫除文盲，提倡和鼓励自学成才。
自治机关在牧业乡和居住分散、经济困难的山区，设立寄宿学校和寄宿班。
自治县实行县、乡、村分级办学，分级管理各类学校，鼓励国家企业单位、集体经济组织和其他社会力量办学或捐资助学。
自治县采取积极措施，提高各少数民族女儿童入学率，继续办好撒拉族女子中学，农村各类小学有条件的应设立女生班。
第四十条 自治县藏族聚居地区的中、小学，实行藏、汉语文教学。继续办好藏文中学。
第四十一条 自治县的自治机关要重视智力投资，增加教育投入，改善办学条件。任何组织和个人不得侵占、截留、挪用教育经费，不得侵占学校的房舍、场地和设备。
第四十二条 自治县的自治机关采取多种形式，加强师资培训，提高教师素质，稳定教师队伍。
自治机关尊师重教，提高教师的社会地位。逐步改善其生活条件和工作条件，对从事民族教育事业成绩显著的教师，给予表彰和奖励。
第四十三条 自治县的自治机关根据经济建设和社会发展的需要，制定科学技术发展规划，建立和健全科普机构和信息网络，积极开展科学研究，加强科学技术的运用推广，开拓科技市场，普及科学知识，搞好科技服务。重视科技人员的培养，对成绩显著的科技人员给予表彰和奖励。
第四十四条 自治县积极发展具有时代精神和民族特点的社会主义的文学、艺术、新闻、广播、电影、电视等文化事业，开展民族之间的文化交流和群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动。
自治县应重视发展民间文艺，保护文物、名胜古迹，开展民族历史文物和民间文艺的挖掘、搜集、整理和研究工作。
第四十五条 自治县贯彻执行预防为主、中西医结合的方针，积极发展城乡医疗卫生事业，巩固和完善农村医疗卫生网，改善医疗卫生设施，提高医疗卫生人员的素质，广泛开展爱国卫生运动，重视儿童计划免疫工作，加强对地方病、传染病、常见病、多发病等的防治和研究工作。加强妇幼和老年保健工作。
自治县实行中西医和民族医相结合，开展民族医药研究工作，发掘民族医学遗产，保护和利用药材资源。
自治县大力培养少数民族医务人员，发挥民族老医务人员的作用，鼓励集体办医，允许个人行医。
第四十六条 自治县实行计划生育，提倡优生优育，控制人口增长，提高人口素质。
第四十七条 自治县积极发展体育事业，恢复和发展民族传统体育项目，重点发展学校体育，办好青少年业余体校，积极开展职工业余体育和农村体育活动，增强人民体质。
第五章 民族关系
第四十八条 自治县的自治机关保障县内各民族都享有平等权利。
自治机关团结各民族的干部和群众，充分调动他们的积极性，共同建设自治县。
第四十九条 自治县的自治机关对各民族公民进行民族团结和民族政策的教育，教育各民族的干部和群众互相信任、互相学习、互相帮助，互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护国家统一和各民族的团结。
第五十条 自治县的自治机关保障县内的民族乡和散居的其他少数民族的合法权益，采取有效措施，积极帮助他们发展经济、文化事业，促进各民族的共同进步和繁荣。
民族乡的乡长由建立民族乡的民族的公民担任。
自治县的藏族乡同时或者分别使用藏、汉两种语言文字。
第五十一条 自治县的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。汉族干部要学习当地少数民族的语言文字，少数民族干部在学习、使用本民族语言文字的同时，也要学习全国通用的普通话和汉文。
自治机关的工作人员，能够熟练使用两种以上当地通用的语言文字的，应予表彰和奖励。
第五十二条 各少数民族的重大传统节日放节日假。
第六章 附则
第五十三条 每年9月1日为自治县成立纪念日。
第五十四条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
第五十五条 本条例经自治县人民代表大会通过，并报请青海省人民代表大会常务委员会批准后，自1993年3月1日起施行。