发文单位：上海市民政局

文　　号：沪民婚发〔2006〕4号

发布日期：2006-2-22

执行日期：2006-2-22

生效日期：1900-1-1

各区、县民政局：

　　为了进一步加强婚姻（收养）登记管理，确保婚姻（收养）登记机关严格依法行政，维护婚姻（收养）当事人的合法权益，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号），以及市民政局《关于推进全市民政系统依法行政的意见》，现就本市婚姻（收养）登记工作中推进行政执法责任制工作通知如下：

　　一、严格依法行政。婚姻（收养）登记机关必须按照民政部的有关规定和要求确定婚姻（收养）登记员人数，设置专门工作场所，并严格依照规定办理婚姻（收养）登记，不得在 院依法作出的行政判决或裁决，婚姻（收养）登记机关必须自觉履行。对于当事人通过信访渠道反映的问题，婚姻（收养）登记机关应当按照《信访条例》的有关规定予以处理。

　　五、建立婚姻（收养）登记行政首长负责制。各区（县）民政局长对婚姻（收养）登记机关依法行政负领导责任，分管局长负直接责任，一级抓一级，层层抓落实，确保婚姻（收养）登记机关的行政行为合法、规范、有序。

　　六、加强管理和监督。对婚姻（收养）登记机关和婚姻（收养）登记员行使执法权和履行法定义务的情况，各级民政部门要切实加强管理和监督，发现问题及时纠正。对为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记、玩忽职守造成婚姻登记档案损失的，办理婚姻登记或补发结婚证、离婚证超过收费标准收取费用的，应及时予以纠正，并追究相关人员的责任。对于不能依法履行婚姻登记工作职责的婚姻（收养）登记员，按《婚姻登记条例》第十八条的规定进行处理，由市民政局取消其婚姻（收养）登记员资格，收回《婚姻（收养）登记员资格证书》。

　　七、加强组织领导。区县民政部门和婚姻（收养）登记机关要建立健全行政执法评议考核机制，明确评议考核的内容和办法，并同婚姻（收养）登记机关工作目标考核、婚姻（收养）登记员岗位责任制考核、行政执法检查和规范化建设活动紧密结合起来，抓好监督落实。市民政局将结合民政部婚姻（收养）登记规范化建设工作，开展市级婚姻（收养）登记机关规范化建设窗口单位活动，建立科学合理的激励机制和约束机制，推动严格执法、公正执法、文明执法，不断提高婚姻（收养）登记机关和婚姻（收养）登记员依法行政的水平。

　　上海市民政局