发文单位：浙江省国土资源厅

文　　号：浙土资发[2006]54号

发布日期：2006-10-18

执行日期：2006-10-18

生效日期：1900-1-1

各市、县（市、区）国土资源局，省测绘局，厅直属各事业单位：

　　为进一步加强和规范国土资源系统工程建设招投标管理，有效预防工程建设领域的商业贿赂，根据国家和省招投标有关规定，现对加强和规范工程建设项目招投标管理，提出如下意见：

　　一、充分认识实行工程建设项目招投标的重要意义

　　2001年1月《中华人民共和国招标投标法》实施以来，全省国土资源系统工程建设项目招投标工作总体情况是好的，各项管理逐步规范。但还存在一些不容忽视的问题，如有的单位发包工程项目不招标，有的单位把工程项目化整为零或者以其他方式规避招标，有的单位不按照法定程序开标、评标和定标，有的投标人在中标后擅自转包和违法分包，有的单位对违法违规行为监管不力等。这些问题，必须引起高度重视，采取措施切实加以解决。

　　实行工程建设项目招投标，是推进依法办事、规范交易行为、促进公平竞争、维护发包承包双方合法权益的有效途径，也是从源头上遏制工程建设领域腐败现象的重要措施。各部门各单位必须严格执行国家和省有关招投标管理规定，进一步完善工程建设项目招投标制度，规范运行程序，建立健全监管机制，有效预防权力“寻租”腐败行为的发生。

　　二、实行工程建设项目招投标的范围和内容

　　（一）按照《中华人民共和国招标投标法》和我省的有关规定，凡政府投资以及国有事业单位投资的单项工程在50万元以上的建设工程项目，除国家有关规定可以不进行招标之外，都必须实行公开招标：

　　1、造地改田、土地整理、土地调查等项目；

　　2、地质勘查、矿山生态环境调查整治、地质灾害治理、地质环境调查、测绘等项目；

　　3、建筑安装工程、房屋装修等项目；

　　4、科技、信息化建设、课题研究等项目。

　　（二）单项工程预算在20万元以上但不足50万元的，也要按招标投标法的规定进行招投标，条件有限的，可以组织邀请招标和议标，选出二个优标报领导班子集体决定。工程结束后，要把邀标、议标的资料和领导班子决定记录连同工程档案一并存档备查。

　　（三）单项工程在20万元以内的小额工程，要由单位领导班子集体研究承包人。工程结束后，承包单位推荐人及推荐理由，单位领导班子研究记录一并存入工程档案备查。

　　（四）单位承揽工程后按规定可以分包的，按招标投标法的程序办理；不能转包或分包，但要请协作单位共同完成工作的，选择协作单位由单位集体研究决定。

　　单项工程造价50万元以上的，必须进入招投标中心，招投标中心没有条件组织操作和限额以下的项目，可以自行组织招标，但必须严格按照招标投标 责任

　　在工程项目招投标活动中，相关单位和个人有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按照有关党纪政纪和法律规定，进行处理：

　　（一）必须招投标而擅自采取邀标、议标的；

　　（二）必须进行招投标的项目化整为零或以其它任何方式规避招投标的；

　　（三）必须进行招标的项目而不招标指定施工单位的；

　　（四）在招标中故意隐瞒建设工程真实情况，弄虚作假的；

　　（五）故意泄露标底或串通投标单位，排挤竞争对手公平竞争的；

　　（六）在招标投标工作中玩忽职守、滥用职权、泄露秘密、徇私舞弊、索贿受贿的。

　　二〇〇六年十月十八日