发文单位：浙江省湖州市人民政府办公室
文 号：湖政办发（2008）67号
发布日期：2008-6-3
执行日期：2008-6-3
生效日期：1900-1-1
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市国家知识产权试点城市工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月三日
湖州市国家知识产权试点城市工作方案
2008年3月，国家知识产权局批准湖州市为国家知识产权试点城市，试点期两年。为了全面实施知识产权战略，推进我市知识产权工作，根据《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》（国知发管字（2004）126号）和国家知识产权局《关于同意湖州市为国家知识产权试点城市的复函》（国知发管函字（2008）74号）的要求，结合我市实际，制订如下工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以增强自主创新能力为主线，以建立和完善知识产权制度为基础，以促进科技创新体系建设为支撑，全面实施知识产权战略和标准战略，增强知识产权创新能力，加大知识产权保护力度，加快知识产权成果转化，不断提高知识产权创造、管理、保护和运用水平，提高区域经济核心竞争力，加快经济发展方式转变，推动创新型城市和科技强市建设，促进全市经济社会又好又快发展。
二、工作目标
（一）知识产权数量明显增长
2008年全市专利申请量和授权量分别达到3000件和2000件以上，2009年力争达到4000件和2500件，其中发明专利年均增长25％以上，使每万人专利申请数和授权数分别达到15件和9件以上，高于全省平均水平。试点期内中国驰名商标累计达到60个以上，浙江省著名商标累计达到150个以上；中国名牌累计达到12个以上，浙江名牌累计达到100个以上，国家免检产品累计达到60个以上；市级以上名牌产品在全市规模以上工业销售产值中所占比重达到30%以上。
（二）知识产权应用水平明显提高
全市企业专利技术实施率达70％以上。培育一批以专利、商标、商号、版权等为特色的知识产权优势企业，重点支持30项专利技术产业化项目，扶持培育5－7家具有自主知识产权、依靠专利技术实现产品产值上亿元的高新技术企业；培育市级专利示范企业30家以上，总数达到35家；培育省级专利示范企业17家以上，总数达到35家；争取有1－2家企业被列为国家企事业知识产权试点示范单位；争取全市大中型骨干企业和省级以上高新技术企业基本拥有自主专利技术。
（三）知识产权政策环境明显优化
认真贯彻实施《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》等，围绕保护知识产权、加快技术创新主题，认真落实有关政策措施，进一步制订完善加强知识产权工作的政策制度，使我市的知识产权政策环境有明显优化。
（四）知识产权保护力度明显加大
建立健全知识产权执法协调机制，积极组织相关部门开展联合执法和专项维权行动；依法、公正、高效调处知识产权纠纷案件，畅通知识产权 ，提高专利权、商标权、著作权等知识产权的保护水平。引导企业在进出口贸易中增强知识产权保护意识，在开展进出口贸易前，对拟进出口的商品及时申请取得知识产权，并申请海关保护备案。海关要加强进出口商品的现场监管，依法查处进出口货物侵犯知识产权的行为。
责任单位：湖州海关，市外经贸局。
4.加强企业商业秘密保护。各级公安部门严格按照有关法律、法规和行政规章，加大对企业商业秘密的保护力度。加强企事业单位技术秘密和商业秘密的保护，特别是大中型企业和高新技术企业要逐步建立和健全商业秘密内部管理制度，加大对员工的保密教育，与掌控商业秘密的关键岗位员工签订保密协议。其他企业也要根据自身发展需要，建立健全相应管理制度。
责任单位：市经委、市公安局。
5.完善知识产权执法协调机制。切实加强知识产权、公安、法院、工商、质监、食品药品监管、文广新、检验检疫、海关等部门的沟通和协作，不定期开展联合执法行动。积极融入长三角知识产权保护协作网，进一步加强区域间的知识产权保护协作。加强知识产权保护的司法力量，提高司法效率。
责任单位：市公安局、市经委、市科技局（知识产权局）、市中级法院、市工商局、市质量技监局、市食品药品监管局、市文广新局、湖州检验检疫局、湖州海关。
（五）提高全社会的知识产权意识
1.加强知识产权普法工作。深入宣传《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《浙江省专利保护条例》、《浙江省著名商标认定和保护条例》、《浙江省技术秘密保护办法》等法律、法规、规章。把知识产权法律、法规、规章作为普法教育的重要内容，纳入全市普法规划，认真组织实施。
责任单位：市法制办、市司法局、市科协。
2.积极开展教育和培训。各级政府要把知识产权法律法规的学习作为科技人员继续教育和干部在职培训的重要课程，纳入相关培训计划，定期组织开展知识产权专题讲座。2009年，全市各类专业技术人员知识产权政策知识培训教育面力争达到80％以上。在全市部分中小学、高校和职业学校开展知识产权教育工作试点，逐步在青少年中普及知识产权教育。
责任单位：市委组织部、市人事局、市教育局。
3.加大媒体宣传力度。利用“4.26世界知识产权日”等特定时期，集中开展“知识产权宣传周”等活动。通过新闻媒体开展全民教育，不断提高公众的知识产权意识和法制观念，在全社会形成尊重和保护知识产权的良好舆论氛围。
责任单位：市委宣传部。
（六）加强专利文献信息的开发和利用
1.建立湖州知识产权信息网站和专利文献信息查询检索服务平台。建立湖州市知识产权信息网站，通过现代网络技术，建立专利技术持有者、需求者以及专利管理部门之间的联系平台，促进知识产权管理、投诉、维权保护等服务工作的开展。建立专利公共服务平台，推进专利技术的展示、交易、检索和专利宣传培训等工作。
责任单位：市科技局（知识产权局）。
2.建立科技项目立项专利文献检索制度。指导企业在新技术、新产品开发前进行专利文献检索，避免侵犯他人的专利权。在申报科研计划项目，尤其是重大科技攻关项目时，要求申报单位提供专利文献检索报告或相关证明材料。将自主知识产权、专利实施情况作为申报推荐国家、省科学技术奖，评选市科学技术奖，推荐各级科技进步先进单位以及申报高新技术企业、认定研发中心的重要依据。
责任单位：市科技局、市经委。
3.加强对外贸易知识产权检索审查。加强对企业产品进出口、技术进出口、合资合作、国际服务贸易及境外参展等涉及专利活动的指导和服务，引导企业在上述活动中对有关专利的法律状态进行检索审查，以免受骗上当或侵犯他人知识产权，增强企业应对涉外知识产权纠纷的能力。探索建立对外贸易知识产权预警机制。
责任单位：市外经贸局、湖州海关。
四、保障措施
（一）加强领导，协作配合。为了加强对试点工作的领导，市政府成立湖州市国家知识产权试点城市工作领导小组，下设办公室，设在市科技局（知识产权局），负责有关日常工作。各县区、各有关部门也要建立健全相关组织，切实加强对知识产权试点城市工作的领导。各级知识产权、工商、版权等部门要加强协作，共同配合，认真把知识产权保护和管理工作落到实处。
（二）明确责任，强化督查。市政府将知识产权工作列入县区党政领导和市级有关部门科技进步与人才工作目标责任制考核重要内容。市领导小组办公室将组织人员定期或不定期对本方案实施情况进行督查，并建立情况通报制度。
（三）加强指导，积极推进。市科技局（知识产权局）要切实负起牵头部门责任，加强与国家、省知识产权局的沟通和联系，认真研究解决试点工作中遇到的各种问题，总结推广经验，促进试点工作的全面深入开展。建立湖州市知识产权咨询专家组，对我市知识产权有关政策的制订、重大项目的实施、重要案件的处理等提供咨询等服务。
附件：湖州市国家知识产权试点城市工作领导小组名单
组 长：倪玲妹
副组长：施会龙（市政府）
叶理中（市科技局）
成 员：吴 伟（市委组织部）
楼 婷（市委宣传部）
王武元（市法制办）
张国兴（市经委）
张恩林（市财政局）
凌伯勋（市贸粮局）
张建国（市外经贸局）
姬海荣（市人事局）
钟伟锋（市中级法院）
沈利剑（市公安局）
蒋惠良（市司法局）
朱建平（市教育局）
唐 华（市科技局、知识产权局）
董玉梅（市文广新局）
许淦林（市工商局）
金 伟（市质量技监局）
朱水梅（市食品药品监管局）
裘欣凉（湖州检验检疫局）
刘烈斌（湖州海关）
徐 力（市科协）
杨宇澄（湖州开发区管委会）
领导小组下设办公室，设在市科技局（知识产权局），唐华兼任主任。