发文单位：辽宁省人大常委会

发布日期：1996-7-28

执行日期：1996-7-28

生效日期：2004-6-30

　　第一章　总则

　　第二章　资产权属

　　第三章　资产经营

　　第四章　资产管理

　　第五章　罚则

　　第六章　附则

　　第一章　总则

　　第一条　为保护农村集体经济组织资产所有者、经营者的合法权益，加强农村集体资产的管理，促进农村社会主义市场经济健康发展，根据国家有关 ，合理确定承包金或者租金。承包人或者承租人必须按照合同约定及时交纳承包金或者租金。

　　第四章　资产管理

　　第十五条　农村集体经济组织管理机构负责本权属单位集体资产的管理工作。其主要职责：

　　（一）组织实施成员大会或者成员代表大会有关集体资产管理的决议；

　　（二）制定和执行集体资产管理制度；

　　（三）检查经营者对集体资产的管理和使用情况；

　　（四）派员参加联营企业、股份合作企业、中外合资企业、中外合作企业的董事会；

　　（五）涉及集体资产管理的其他工作。

　　第十六条　集体资产实行民主管理。农村集体经济组织的下列事项，必须经成员大会或者成员代表大会讨论通过：

　　（一）年度财务预算、决算；

　　（二）经营方式的确定和重大变更；

　　（三）重大投资项目的确定和主要资产的处分；

　　（四）年终收益分配方案；

　　（五）涉及集体资产的其他重大事项。

　　第十七条　农村集体经济组织应当建立健全集体资产管理制度，建立集体资产帐册，对其变动情况及时登记，按国家和省有关农村合作经济组织财务制度定期公布帐目，接受农村集体经济组织成员监督。

　　第十八条　农村集体经济组织必须严格执行财务制度和会计制度。

　　农村集体经济组织的专项资金应当专款专用，不得挪用。

　　第十九条　农村集体经济组织的资金，在不改变所有权的前提下，可以按照自愿互利的原则交农村合作基金会管理，并有偿使用。

　　第二十条　农村集体经济组织应当建立集体资产报告制度。按照规定填报统计报表，定期向乡农村经营管理站报送。

　　第二十一条　农村集体经济组织对集体资产实行承包、租赁、参股、联营、股份合作、中外合资、中外合作经营和转让的，应当事先向取得集体资产评估资格的评估机构申请评估。

　　第二十二条　农村集体经济组织必须在结清全年的收入和支出，清理债权、债务，兑现承包和租赁合同后，方可进行年终分配。

　　第二十三条　农村集体经济组织及其经营单位的主要负责人离任和年终收益分配，应当事先经农村集体经济审计机构审计。

　　第二十四条　任何单位和个人不得侵占、哄抢、私分、破坏、截留、平调或者非法查封、扣押、冻结、没收集体资产。

　　第五章　罚则

　　第二十五条　违反本条例，有下列行为之一的，由主管机关或其设立的农村集体经济经营管理机构，责令限期改正，造成损失要依法赔偿，并根据情节分别对主要负责人和直接责任人给予批评教育和罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）违反本条例第十二条第二款、第十六条规定，对集体资产造成损失的，除责令追回和赔偿损失，并对主要负责人和直接责任人处以相当于三个月至五个月劳动报酬的罚款；

　　（二）违反本条例第十七条、第二十条、第二十二条规定的，责令限期改正，限期不改和造成损失的，对该集体经济组织的主要负责人和直接责任人处以相当于三个月以下劳动报酬的罚款；

　　（三）违反本条例第二十一条、第二十三条规定的，责令限期改正，并对主要负责人和直接责任人处以500元至1000元罚款；

　　（四）违反本条例第十八条第二款、第二十四条规定，挪用、侵占、哄抢、私分和破坏集体资产的，除责令退回资产，赔偿损失，没收非法所得，并对有关责任人处以挪用、侵占、哄抢、私分和破坏资产金额10％至20％的罚款；

　　（五）违反本条例第二十四条规定，截留、平调集体资产的，责令退回，造成损失的依法赔偿，并对有关责任人处以相当于三个月以下基本工资或相当于三个月以下劳动报酬的罚款。

　　第二十六条　违反本条例第二十四条规定，非法查封、扣押、冻结、没收集体资产的，责令纠正和返还，造成损失的，应依法赔偿。

　　第二十七条　违反本条例规定，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人员的刑事责任。

　　第二十八条　集体资产管理人员应当忠于职守，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照人事管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第六章　附则

　　第二十九条　本条例自公布之日起施行。