发文单位：河南省漯河市人民政府办公室
文 号：漯政办[2007]161号
发布日期：2007-11-22
执行日期：2007-11-22
生效日期：1900-1-1
各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府有关部门，直属及驻漯有关单位：
为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于加强我省企业上市工作的意见》（豫政办（2007）61号）精神，加快培育上市后备企业，增加上市公司数量，扩大直接融资规模，促进我市经济社会又好又快发展，经市政府同意，现就加强我市企业上市工作提出如下意见，请结合实际，认真贯彻执行。
一、“十一五”期间我市企业上市工作的主要目标
截止2006年底，我市共有2家上市公司，分别是河南银鸽实业投资股份有限公司和双汇投资发展股份有限公司，发行银鸽投资、双汇发展股票2只，其中银鸽投资募集资金36540万元，双汇发展募集资金89779万元，募集资金总额126319万元。但与全省已发行46只股票，募集资金总额358亿元的现状相比，特别是与沿海发达地区相比，我市企业上市数量和融资规模还有较大差距。大力培育上市后备资源，增加上市企业数量，提高上市公司质量，已成为我市发展和利用资本市场的关键。
当前，资本市场的基本制度正在完善，股权分置改革取得显著成效，上市审批程序进一步规范，上市节奏明显加快，股票市场交易趋于活跃。要抓住当前机遇，强力推进企业上市工作，优化资源配置，加快结构调整，实现税收和财政收入可持续增长，促进我市经济跨越式发展。要从支柱产业、高新技术产业及服务业中选择一批成长性强的企业，通过政策、资金、项目扶持和上市辅导培训，加快培育一批具有较强实力和竞争力的企业进入资本市场融资，使上市公司后备资源不断丰富，上市公司队伍逐步扩大，上市公司规范运作并实现再融资。“十一五”期间，我市企业上市工作的具体目标是：
（一）积极培育上市后备企业资源。筛选漯河市双汇集团、银鸽集团、市城市信用社、市城建投公司、汇通集团、漯河双龙纺织有限公司、漯河际华三五一五皮革皮鞋厂、漯河昌达实业有限公司、漯河雪健集团公司、漯河市兴茂钛业有限公司、漯河市恒达食品有限公司、漯河市三剑客有限责任公司、河南金大地化工有限责任公司、河南新瑞生化集团有限公司、河南省南街村集团、河南省北徐集团有限公司、双汇物流投资有限公司、宏运集团、豫南陆路口岸等16家企业列为市定上市后备企业，并针对不同情况进行重点培育，完成上市前的资产重组和股份制改造，争取5至8家企业进入辅导培训阶段。
（二）不断壮大上市公司队伍。争取实现双汇集团、银鸽集团整体上市，城市信用社、城建投公司、汇通集团、际华三五一五皮革皮鞋厂首发上市，募集资金总额达到25亿元以上，市价总值达到50亿元以上。
（三）充分发挥现有上市公司再融资功能。双汇投资发展股份有限公司实现1-2次再融资；银鸽投资股份有限公司实现2次以上再融资。通过再融资，募集资金力争达到15亿元以上。
二、推进我市企业上市工作的主要措施
（一）全方位扩大上市后备资源。加大对各行业上市后备企业的培育力度，支持创业投资参与培育，努力扩大上市后备资源。
（二）建立和完善上市后备资源数据库。市发展改革委要建立重点上市后备企业数据库，实行动态管理。
（三）加强分类指导。市发展改革委要根据企业上市工作进展情况及市场变化情况公布上市后备企业名单，纳入市直及各县区工作目标考核，定期通报工作进度。对上市后备企业，要加强分类指导和重点培育。
（四）抓好企业上市关键环节。要按照国家有关 等中介服务机构作用，建立企业上市交流平台，拓宽企业上市渠道。
（五）加强组织领导。各县区要切实加强领导，细化目标任务，强化工作责任，提高工作效率，抓好企业改制上市工作。各县区政府、漯河经济开发区管委会、各上市后备企业和市发展改革委等部门要加强联系沟通，建立电子化信息交换制度，及时通报反馈有关情况和信息，共同推进我市企业上市工作。
二○○七年十一月二十二日
附件：漯河市发展和利用资本市场联席会议成员名单
召集人：市政府常务副市长
市政府分管副秘书长
成 员：市发展改革委主任
市国资委主任
市科技局局长
市财政局局长
市工商局局长
市审计局局长
市中小企业服务局局长
人行漯河市中心支行行长
银监会漯河银监分局局长
市公安局分管副局长