发文单位：玉溪市人民政府

文　　号：玉溪市人民政府公告第7号

发布日期：2005-7-26

执行日期：2005-9-1

生效日期：1900-1-1

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强本市限额以下建设工程招标投标的监督管理，依据《中华人民共和国招标投标法》等 、招标文件明确规定的废标情形外，评审小组不得对投标文件作废标处理。

　　第五章　监督管理

　　第十七条　依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》，市、县区发展和改革委员会应切实加强对市、县区招标投标工作的监管；市、县区监察机关要对招标投标和工程廉政合同进行监察，对招标投标过程中的违法、违纪行为进行调查处理。

　　第十八条　市、县区招标投标管理办公室、建设单位应当按照政务公开、企务公开的原则，定期公布工程发包承包情况，受理投诉，接受社会监督。

　　第十九条　招标人有下列行为之一的，依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）的规定，由有关部门依法追究其责任：

　　（一）规避招标的；

　　（二）未按规定进入建设工程交易中心进行招标的；

　　（三）未按规定在预选承包商名录中确定承包人或投标人的；

　　（四）索贿受贿的；

　　（五）不按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立合同、拒绝与中标人签订合同或者在工程建设实施过程中另行订立背离原合同实质性内容、擅自提高工程造价协议的；

　　（六）其他违反法律、法规规定的行为。

　　第二十条　承包商在工程承包活动中有下列行为之一的，从预选承包商名录中予以清除，三年内不得申请入选承包商名录，并由有关部门依法追究其法律责任：

　　（一）弄虚作假参与投标，或者允许其他单位或个人以本单位名义参与投标或承揽工程的；

　　（二）串标、卖标、违法转包分包工程的；

　　（三）向招标人或有关行政管理监督机关和个人行贿的；

　　（四）中标后不按照承诺履行义务的；

　　（五）其他违反法律、法规规定的行为。

　　第二十一条　领导干部干预或插手建设工程招标投标和发包活动的，由纪检监察机关依照有关规定追究其责任。

　　第二十二条　建设行政主管部门及其工程质量施工安全监督机构应当加强工程质量和施工安全的监督检查，督促中标人全面履行投标承诺和承包合同，防止因低价中标可能产生的偷工减料、弄虚作假、降低工程质量标准以及挪用施工安全技术设施费用、降低施工安全防护水平等现象。

　　第二十三条　建设行政主管部门和审计部门应当加强对中标工程造价的后续监督管理，从严监管现场签证和设计变更，工程合同价格及其结算必须严格按照中标价格执行。违背招标文件、中标人投标文件实质性内容的协议不得作为工程结算的依据。

　　第六章　附则

　　第二十四条　本规定由玉溪市建设局商玉溪市发展和改革委员会、玉溪市监察局解释。

　　第二十五条　本规定自2005年9月1日起实施。