发文单位：日照市人民政府

文　　号：日政发[2006]44号

发布日期：2006-9-30

执行日期：2006-9-30

生效日期：1900-1-1

各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：

　　现将《日照市知识产权战略纲要（2006-2010年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　日照市人民政府
　　二○○六年九月三十日

日照市知识产权战略纲要（2006-2010年）

　　为全面落实科学发展观，加快经济结构调整，转变经济增长方式，走新型工业化道路，完善市场体系，规范市场秩序，建立现代知识产权制度，提升我市综合竞争力，特制定本《纲要》。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实《山东省知识产权战略纲要》，以“科教兴市”战略为主导，以建立健全现代知识产权制度为核心，以提高全民知识产权意识为重点，以提高自主创新能力和核心竞争力为目标，全面实施知识产权战略，增强企事业单位知识产权管理和保护能力，提高知识产权数量和质量，促进拥有知识产权技术的实施，推动我市经济社会跨越发展，加快建设创新型城市的步伐。

　　（二）基本原则。实施日照市知识产权战略，要坚持与我市总体发展战略相适应的原则，政府引导与完善市场机制相结合的原则，整体推进与重点突破相结合的原则，提高数量与质量并重的原则，自主创新与引进创新相结合的原则。

　　二、总目标和主要分类目标

　　（一）总目标。到2010年，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求、符合市场经济规律和国际规则，与经济、社会协调发展的知识产权制度，提高我市知识产权创造、管理、保护、运用能力，建立起尊重和保护知识产权的良好法制和舆论环境，不断完善行政与司法并行的知识产权保护体系，努力形成全社会共享的知识产权公共服务体系，推进我市经济社会全面协调、又快又好地发展。

　　（二）主要分类目标。

　　1.知识产权拥有量明显增长。（1）专利。2006至2010年，全市专利申请量年均增长30%，到2010年达到1000件，其中发明专利占申请总量的10%以上，职务发明占申请总量的40%，向国外申请专利的数量不断增加，年专利授权量与申请量同步增长。（2）商标。2006至2010年，全市商标注册申请量年均增长15 %，到2010年累计达到3000件，中国驰名商标的拥有量为3件，省著名商标拥有量达30件，引导和帮助行业协会或企业注册地理标志证明商标和集体商标以及服务商标，鼓励企业到境外申请、注册商标。创立一批国际国内知名品牌，提高城市形象。（3）版权。推进和发展软件网络领域、创意设计领域，作品著作权登记力争每年达到100件以上；80%自主开发的计算机软件进行著作权登记，到2010年争取达到5件以上。（4）植物新品种。重点培育具有日照农业优势的原创性品种，到2010年，植物新品种权申请量有一定突破，品种权实施卓有成效。（5）集成电路布图设计。不断提升集成电路布图设计企业和大专院校的水平、实力，集成电路布图设计登记量有新的发展。

　　2.知识产权对经济发展的贡献显著提高。大力促进专利技术转化为现实生产力，到2010年，90%以上的高新技术企业、60％的传统制造业企业拥有不同形式的自主知识产权。高等院校、科研院所的发明专利本地实施转化率达到50％。日照经济开发区、日照高新技术产业园区70％以上的企业拥有专利。打造100 个省名牌产品、10个中国名牌产品，争取培育出中国世界名牌产品。

　　3.完善知识产权政策体系。制定《日照市关于加强知识产权保护和管理工作的意见》等文件，建立科学、完整的知识产权评价指标体系和考核制度，政府出台关于发展产业、调整结构、推动创新、鼓励创业、吸引人才等政策时体现知识产权内容。到2010年，建立起比较完善的具有地方特色的知识产权政策体系，为激励我市企事业单位自主创新提供良好的法制和政策环境。

　　4.建立完整的知识产权管理、保护和服务工作体系。健全、完善知识产权管理体系，进一步加强知识产权管理机构和队伍建设。市及区县要建立健全知识产权联席办公会议制度，发挥宏观指导和组织协调职能，加强部门间的协作配合，共同推进全市知识产权工作的开展。80％以上的规模企业和事业单位建立知识产权管理制度。培育2—3家实力较强、专业门类齐全、综合性的知识产权中介服务机构。

　　5.培养高素质的知识产权人才队伍。要培养一支懂技术、懂 在知识产权法律服务中的作用。到2010年，基本形成以知识产权代理、评估、交易、咨询、诉讼等中介服务机构为主体，符合市场经济发展需要的知识产权服务产业，初步形成立足本市、服务周边的知识产权服务体系。

　　（四）拓宽渠道，强化知识产权人才培养。

　　加快知识产权人才的培养。立足未来，从中小学生抓起，在基础教育中推行启发创造性思维的教育；高等教育中注重创新能力的培养，普及知识产权的基础知识；鼓励创造发明，营造有利于创新人才脱颖而出的良好环境。职业教育要进一步加强知识型技能人才的培养，不断激发各行各业的技术人员、能工巧匠的创新思维和创造热情，使他们成为知识产权创造的源头。坚持学校教育与在职教育相结合，知识普及与专门培训相结合，国内培养人才与引进国外人才相结合，重点培养从事知识产权代理、评估、交易、咨询、诉讼和专利检索等实务工作的专业人才；加快培养一批懂专业、懂外语、懂法律、熟悉国际规则的知识产权复合型人才；利用本市大专院校，开设知识产权基础知识课程；创建中小学知识产权教育活动示范学校，将知识产权相关知识列入各级干部培训的内容，列入对专业技术人员的继续教育内容，列入对科研开发、经营、管理人员的培训内容。支持各行业协会、科技协会为企事业单位提供具有行业、专业特色的知识产权培训服务，培养和聚集一大批知识产权优秀人才。到2010年，基本形成一支数量足、素质高、结构合理、能与本市知识产权工作发展需要相适应的人才队伍。

　　四、加强组织领导，保障知识产权战略纲要的实施

　　实施知识产权战略是一项系统工程，事关我市经济社会发展的全局，各级各部门要将实施知识产权战略列入本地、本单位的议事日程，纳入政府实施“科教兴市”战略的重要考核内容，及时研究解决知识产权工作中遇到的问题和困难。要建立更加科学、完整的知识产权评价指标体系和考核制度，市科技、经贸、工商、质监、新闻出版、农业等部门要根据各自职能，将发明专利、驰名商标、知名品牌、版权、植物新品种的拥有量、增幅、产业化效果和对经济社会发展的贡献等作为本部门年度工作目标和对下考核的重要内容。各区县政府要增加对知识产权执法和知识产权公共宣传的经费投入，落实实施知识产权战略专项经费，保障知识产权战略纲要的实施。

　　各区县和市政府有关部门要根据本《纲要》，尽快研究制定实施方案和配套政策，并按照各自的职责和任务抓好贯彻落实。