按土地属性分，这三种土地最常见：基本农田、一般农地、建设用地。

基本农田，是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

用途限制最严重，建厂申请提都不用提，肯定不会批的。只能用来种植粮棉油菜这些一般作物，连林果业都不能发展，更不用提发展养殖业。

用途限制相对宽泛，可以种植一般作物和经济作物，但想盖养殖场需要提交申请。

建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等，付出一定投资（土地开发建设费用），通过工程手段，为各项建设提供的土地。是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。

提交建设申请后划拨的土地，申请下来后，在规定时间内必须建设（部分地区是两年内），否则土地会被收回。所以，是不能用来发展种植业的。