发文单位：嘉兴市人民政府
文 号：嘉政发[2004]104号
发布日期：2004-12-20
执行日期：2004-12-20
生效日期：1900-1-1
第一章 总则
第二章 监管职责
第三章 监管办法
第四章 责任追究
第五章 附则
秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市招标投标监督管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○四年十二月二十日
嘉兴市招标投标监督管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和完善招标投标市场管理，规范交易行为，促进公平竞争，加强廉政建设，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及国家、省、市相关 、法规及有关规定，服从招标投标服务机构的统一安排和管理。
第三章 监管办法
第十四条 各业务主管部门应当落实专人加强对本专业招投标业务工作的监督与管理。依照部门职责，严格业务监督，对发现存在的各种交易活动中的违法违规行为及时进行调查处理，并予以纠正。
第十五条 市招标投标办可采用查阅资料、现场监督、受理投诉和测评考核等方式对招标投标活动进行监督，必要时可向有关当事人调查了解，当事人应及时予以提供。市招标投标办应定期或不定期组织对各类交易活动进行测评考核。
第十六条 任何单位和个人对各类交易活动中发生的违法违规行为，有权向市招标投标办或职能部门投诉。市招标投标办在收到投诉后，应根据不同情况，分别会同有关职能部门或直接作出相应处理。
第十七条 市招标投标办在监督管理招标投标活动的过程中，发现招标人、投标人、评标专家、中介组织等当事人有违反招标投标规定行为的，有权向有关业务主管部门提出纠正处理的建议。有关职能部门应及时进行调查处理，并将处理结果及时书面反馈市招标投标办。
第十八条 市招标投标办可对政府采购的谈判、询价小组的产生及其成员构成情况进行现场监督。对谈判或询价过程中违反法律法规有关规定的行为，市招标投标办应会同相关业务主管部门予以制止或责令纠正。
第十九条 在进行工程建设项目交易、国有土地使用权（采矿权）交易、国有（集体）产权交易和政府采购等活动过程中，招标人（出让人、转让人、采购人）应事先将有关交易文件（包括招标文件、转让文件、出让文件、谈判文件以及交易方式、交易时间等）事先报市招标投标办备案。
第二十条 市招标投标服务机构应按照有关规定做好招标投标活动的具体组织实施工作，搞好交易服务，自觉接受市招标投标办和相关部门的管理与监督。
第二十一条 招标投标交易活动相关工作人员应严格按照国家相关法律、法规，及省、市有关规定，恪尽职守，秉公办事，并自觉接受群众与社会监督。严格禁止工作人员滥用职权、徇私舞弊和收受贿赂，以及出现其他影响招标投标交易活动正常进行的违法违纪行为。
第四章 责任追究
第二十二条 对招标投标参与人（包括招标人、投标人、招标投标代理机构及其他相关组织等）违反本办法第十三条有关规定，有下列情形之一的，由具体负责相关业务的行政主管部门，依法作出相应处理，并将结果及时书面反馈市招标投标办：
（一）规定应进场交易而未进场交易或规避进场交易的；
（二）在招标投标过程中违反交易程序等有关管理规定的；
（三）在交易过程中有串标、泄密等行为的；
（四）未按规定发布交易信息、缴纳保证金的；
（五）违反规定签订合同的；
（六）其他违反招标投标有关规定的。
第二十三条 对招标投标服务机构未按规定履行职责，管理混乱，严重影响招标投标活动的正常进行，造成重大失误或损失的，由市招标投标领导小组办公室按照有关规定追究其工作责任。
第二十四条 对有关业务主管部门未按规定履行业务监督职能，放任自流，严重影响招投标交易市场秩序，有下列情形之一并造成严重后果的，由纪检监察部门按照有关规定，相应追究其工作责任。
（一）长期未按规定落实专人进行业务监管的；
（二）对管理职责范围内的招标投标交易活动不认真监管，存在失管失察情况的；
（三）对发生在管理职责范围内的各种招标投标违纪违法行
为未及时调查处理，或未及时反馈将处理结果予以反馈的；
（四）其他严重违反招标投标监督有关规定的行为。
第二十五条 对市招标投标管理机构以及相关行政执法部门未按规定履行各自相应职责，造成严重影响或重大损失的，由纪检监察部门按照有关规定追究其工作责任。
第二十六条 招标投标交易活动相关工作人员违反本办法第二十一条有关规定，存在失职、渎职及其他严重违法违纪行为，造成严重后果或恶劣影响的，由其行政主管部门或纪检监察机关按照有关规定，追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其法律责任。
第五章 附则
第二十七条 各县（市）可根据实际情况参照本办法执行。
第二十八条 本办法自2005年1月1日起施行。