发文单位：劳动和社会保障部办公厅
文 号：劳社厅函[2006] 244号
发布日期：2006-6-9
执行日期：2006-6-9
生效日期：1900-1-1
山西、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
为深入推动我国创业培训工作，加快建立创业促就业的工作机制，实现就业的倍增效应，经研究，决定在我部与国际劳工组织联合实施“创办和改善你的企业”（SIYB）一期和二期项目的基础上，于2006年7月至2007年6月，继续实施三期项目。三期项目由英国国际发展部提供资金援助，国际劳工组织提供技术支持。现将有关事项通知如下：
一、项目实施范围
三期项目在山西、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏等六省（自治区、直辖市）全面实施。每个承担项目的省份可选择3个城市重点开展工作。同时，我部将根据全国创业培训总体规划的安排，及时将项目最新技术成果向一期、二期省市及百个重点联系城市拓展。
二、工作目标
根据我部“能力促创业计划”的总体要求，在继续巩固项目一期和二期工作成果的基础上，进一步拓展项目实施范围，深入推动SIYB培训的开展，不断提高培训的质量；同时，引进和推广国际先进的创业服务技术，充实和丰富我国的创业促就业工作体系，完善创业培训、小额担保贷款、项目开发、跟踪服务等与推动创业联动的工作机制，通过创业促进就业，实现就业的倍增效应。三期项目结束时，基本形成符合我国国情的SIYB培训组织管理体系、技术支持体系和质量监控体系，实现项目的可持续发展。
请你们通过项目实施，力争使创业培训和创业服务工作水平与以前相比有较大提高，使创业成为就业新的增长点。陕西省全年培训GYB和SYB学员应不少于10000人，甘肃省不少于5000人，山西、重庆、青海、宁夏等省每省均不少于2000人，其中，面向拟在城镇社会服务业创业的外来务工人员的培训不低于30%.各省市创业培训结束后半年内新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50%以上，并实现1人创业平均带动至少3人就业的效应。成功开业的企业中，稳定经营一年以上的比率达到80%以上。
三、工作任务
（一）结合各地实际，面向下岗失业人员、青年学生、进城务工的农村劳动者以及社会其他群体开展“产生你的企业构思”（GYB）和“创办你的企业”（SYB）培训。同时，根据当地中小企业发展状况和市场需求，有步骤地推动“改善你的企业”（IYB）和“扩大你的企业”（EYB）培训的实施。
（二）结合对我国社会服务业市场行情的调研和分析，开发与之相关的创业项目分析指导手册，制定举办项目的基本要求，为创业者在社会服务业领域选择合适的项目创业提供指导和帮助。
（三）引进国际先进的创业咨询技术，培养一批专业化创业咨询人员，为创业者提供专业的咨询指导和跟踪服务。
（四）新开发、认证一批符合条件的SIYB教师、培训师以及具有发展潜力的授权培训机构，基本满足全国创业培训工作的需要。
（五）扩大IYB、EYB培训试点，改进和完善相关培训技术。
（六）将创业培训与创建“信用社区”试点工作以及落实小额担保贷款、社保补贴等再就业优惠政策有机结合，不断改进和完善有利于创业的社会环境，引导和鼓励更多的城乡劳动者走上自主创业道路，建设一批创业型省份和创业型城市。
四、组织和管理
（一）劳动保障部、国际劳工组织、英国国际发展部联合成立SIYB中国项目指导委员会，负责审定项目发展规划和落实情况。劳动保障部成立SIYB国家项目办公室，由培训就业司、国际合作司、中国就业培训技术指导中心等单位组成，主要负责制定项目发展规划，建立工作管理制度，统一师资、机构认证，建立教材出版发行体系，指导和协调各地开展项目工作，做好质量监控等工作。国家项目办公室的日常工作由中国就业培训技术指导中心承担，培训就业司负责提供政策业务指导，国际合作司负责对外合作指导。
（二）各项目省及其重点城市要参照国家的组织机构，成立项目领导机构和组织实施机构，负责项目在本地区的规划、协调、管理和实施工作。要选派熟悉就业再就业政策和创业培训工作规程、具有较强组织协调能力和工作责任心的人员负责项目的日常管理，并确定专门人员，定期与国家项目办进行信息沟通。
二OO六年六月九日
附件：
SIYB中国项目三期工作计划（2006年7月至2007年7月）
一、召开二期项目总结暨三期项目启动会（2006年6月）
二、举办面向六个项目省及其重点城市管理人员的项目管理培训班（2006年7月）
三、指导项目省开展项目社会推介活动（2006年7-8月）
四、举办面向六个项目省及其重点城市信息管理员的培训班（2006年7月）
五、举办重点面向六个项目省及其城市GYB/SYB教师的提高培训班（2006年8月，2007年3月）
六、举办GYB/SYB培训师培训班（2006年8月，2007年3月）
七、对社会服务业市场行情进行调研，开发与之相关的创业项目分析指导手册，并为地方项目管理人员和培训机构举办相关培训班（2006年7月-2007年2月）
八、开发企业咨询指导资料，并举办创业指导师培训班（2007年3月至5月）
九、开展新版SYB培训教材试点（2006年8月至10月）
十、开发与国际接轨的提高对HIV/爱滋病认识的培训模块，并逐步补充到标准的SIYB培训课程中（2006年7月至2007年6月）
十一、开展SIYB授权培训机构和教师、培训师认证工作（2006年11月，2007年5月）
十二、举办全国创业成果暨创业项目展活动（2006年10-11月）
十三、组织部分培训师赴项目省开展技术支持和服务活动（2007年5月）
十四、举办IYB、EYB教师培训班、提高培训班及培训师培训班，在部分城市开展IYB、EYB培训试点活动（全年）
十五、将农民工创业精神电视连续剧向项目省及其他地区宣传推广（全年）
十六、组织项目出国考察活动（2006年11月，2007年4月）
十七、开展SIYB项目三期总结评估活动，召开项目总结大会（2007年5-6月）
十八、对全国开展SIYB培训情况进行质量监控，利用项目网站和刊物，发布和宣传各地创业促就业工作动态（全年）