发文单位：大连市工商行政管理局

文　　号：大工商[2004]79号

发布日期：2004-5-31

执行日期：2004-5-31

生效日期：1900-1-1

　　第一章　总则

　　第二章　备案的范围

　　第三章　备案程序和方法

　　第四章　备案管辖

　　第五章　备案的原则

各分局、市局机关各处室：

　　为进一步加强格式条款监督管理，规范企业签约行为，避免利用“霸王条款”损害消费者的合法权益，维护市场经济秩序，市工商局制订了《大连市工商行政管理局格式条款备案办法》，现下发给你们，望遵照执行。

二○○四年五月三十一日

大连市工商行政管理局格式条款备案办法

　　第一章　总则

　　第一条　为了规范格式条款合同，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国 加重消费者责任的其他内容；

　　（三）排除格式条款合同相对人的主要权利：

　　1、依法变更或解除合同；

　　2、请求支付违约金或者请求损害赔偿；

　　3、行使合同解释权；

　　4、就合同争议提起诉讼的权利；

　　5、消费者依法享有的其他主要权利。

　　格式条款中如果含有上述第一款第（一）项内容的，应以书面形式通知申请人，要求其对所提交的格式条款内容进行修改。

　　各级合同监管部门在对格式条款的日常监管中，应按上述方法进行审查。如果发现格式条款中含有第六条、第十一条第一款内容的，以书面形式通知制订者限期修改；逾期不修改的，依照《辽宁省合同监督条例》的规定予以处理。

　　第十二条　格式条款备案的登记。

　　（一）对格式条款进行编号、登记存档；

　　（二）向备案申请人核发《格式条款备案登记证明书》。

　　第十三条　格式条款备案的公示。

　　备案登记后的格式条款，即可在媒体上向社会公示：

　　（一）在《大连日报》上公示格式条款的制订者名称、统一编号；

　　（二）在市工商局网站上公示格式条款的全部内容。

　　公示后的格式条款，方可用于签订合同。

　　第十四条　格式条款制订者因重复使用而印制该格式条款的，应在办理登记后方可印刷。

　　第十五条　格式条款制订者对修改内容提出听证的，应进行听证。格式条款审查人员应认真做好听证准备工作，并在听证前七日内通知当事人。

　　第四章　备案管辖

　　第十六条　市局合同处主要负责全市范围内格式条款的备案、公示工作。市内四区注册资金为300万元以上的企业办理格式条款备案、公示的，直接到市局格式条款备案中心申请；市内四区注册资金为300万元以下（不含300万元）的企业及其他区（市）企业办理格式条款备案、公示的，可向所在区工商分局提出申请，由分局合同部门进行初审后，统一报送市局备案中心审查并办理备案、公示。

　　第十七条　各级合同监管部门要对经过备案、公示的格式条款的使用情况进行检查，对任意变更备案、公示后的格式条款内容，或者利用格式条款进行危害国家利益、社会公共利益以及损害对方当事人合法权益的行为进行处理。

　　第五章　备案的原则

　　第十八条　格式条款的备案监管必须坚持以下原则：

　　（一）优质服务原则。格式条款的备案监管，要按照“建设服务型工商”的要求，在依法审查的同时，为企业提供优质服务。在审查中，发现格式条款含有违反法律法规规定的内容，要指导制订者加以修改，以维护合同当事人双方的合法权益。

　　（二）依法审查原则。对申请备案的格式条款，要严格依据《中华人民共和国合同法》、《辽宁省合同监督条例》等法律法规进行审查。对存在危害国家利益、社会公共利益和对方当事人权益内容的格式条款，必须经过修改后方可予以备案、公示。

　　（三）公平、公正原则。在对格式条款审查中，既要考虑消费者的合法权益，又要照顾拟定者的正当利益，公平、公正地确定双方的权利和义务，维护交易安全和交易秩序。

　　（四）快捷、高效原则。要改进工作作风，提高工作效率。对申请备案、公示的格式条款，要做到积极受理、严格程序、快捷审查、及时公示，促进市场交易的发展。

　　第十九条　格式条款备案监管人员要恪尽职守，依法行使职权：

　　一是要坚持文明执法、依法行政，对利用格式条款进行“双危害”和损害他人利益的行为，要严厉查处，保证合同监管职能到位

　　二是要严格按照规定的程序和方法，对申请备案、公示的格式条款严格审查，发现问题，予以纠正；

　　三是坚持诚实信用，依法办事，不以权谋私。在格式条款备案监管中，树立服务型工商的良好形象。