发文单位：安徽省人大常委会

发布日期：2003-12-15

执行日期：2004-4-1

生效日期：1900-1-1

　　经2003年12月13日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自2004年4月1日起施行。

　　安徽省人民代表大会常务委员会

　　2003年12月15日

　　第一条　为了保护国家利益、社会公共利益和合同当事人的合法权益，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国 ；

　　（八）拍卖、典当合同；

　　（九）省人民政府规定应当备案的含有格式条款的其他合同。

　　备案的合同样本，提供方需要变更格式条款内容的，应当及时将变更后的合同样本重新报工商行政管理部门备案。

　　已备案的含格式条款的合同样本，应在其明显位置加注已备案标记。

　　第十四条　工商行政管理部门发现格式条款违反本条例规定的，应当书面通知提供方予以修改。提供方对修改意见有异议的，应当自接到修改意见之日起15日内向工商行政管理部门提出书面意见，并可以要求工商行政管理部门举行听证；提供方未提出异议的，应当自接到修改意见之日起15日内作出修改，并将修改后的合同样本报工商行政管理部门备案。

　　第十五条　提供方对修改格式条款的意见持有异议，工商行政管理部门应当自接到提供方提出异议之日起30日内作出书面答复。

　　工商行政管理部门的书面答复仍要求提供方修改格式条款的，提供方应当自接到书面通知之日起30日内对格式条款进行修改，并将修改后的合同样本报工商行政管理部门备案。对经审查违反本条例有关规定提供方在规定期限内拒不修改的合同样本，工商行政管理部门应当及时向社会公告审查的有关情况。

　　第十六条　提供方要求对格式条款举行听证的，工商行政管理部门应当在30日内组织听证，并在举行听证7日前，将举行听证的时间、地点通知提供方和其他有关当事人。提供方应当参加听证。

　　工商行政管理部门组织听证，可以邀请有关行政管理部门、行业组织、消费者协会及其他社会团体、专家学者、消费者代表参加。

　　提供方不承担听证费用。

　　第十七条　工商行政管理部门可以根据合同当事人的申请，对合同争议进行调解。

　　第十八条　合同当事人不得实施下列危害国家利益、社会公共利益的行为：

　　（一）利用贿赂、欺诈、胁迫的手段订立、履行合同，侵占国家财产；

　　（二）利用合同恶意串通侵占国家财产；

　　（三）利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产；

　　（四）为共同获取利益而损害公共财物、污染环境、破坏生态；

　　（五）未经特许而经销国家专营或者特许经营的商品；

　　（六）擅自变更或者解除国家任务和国家订货；

　　（七）利用合同倒卖国家禁止或者限制流通物品；

　　（八）利用合同违法分包、发包、转包；

　　（九）利用拍卖、政府采购、招标投标等合同谋取非法利益；

　　（十）利用合同危害国家利益、社会公共利益的其他行为。

　　第十九条　合同当事人不得实施下列欺诈行为：

　　（一）伪造合同或者倒卖合同；

　　（二）虚构标的、销售渠道或者假称包销、回收产品，诱人签订合同；

　　（三）虚构合同主体或者盗用、冒用他人名义签订合同；

　　（四）故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物），或者骗取货款（货物）但拒不交付货物（货款）；

　　（五）利用虚假广告和信息，诱人签订合同，骗取价款、中介费、立项费、培训费、质量保证金等费用；

　　（六）定作方无正当理由中止履行合同，骗取定金、质量保证金、履约保证金、预付款、材料款等费用；

　　（七）为合同提供虚假担保；

　　（八）无履约能力而与他人订立合同；

　　（九）其他采用欺诈手段订立或者履行合同的行为。

　　第二十条　任何单位或者个人不得在知道或者应当知道他人实施本条例第十八条、第十九条所列违法行为的情况下，为其提供证明、印章、账户、凭证以及其他便利条件。

　　第二十一条　工商行政管理部门和其他有关行政管理部门在各自职责范围内查处利用合同实施的违法行为，可以依法行使下列职权：

　　（一）询问当事人、利害关系人和证明人；

　　（二）查阅、复制或者暂扣当事人与合同有关的发票、账册、凭证、业务函件和其他有关资料；

　　（三）调查利用合同进行的违法行为和与之有关的活动，先行登记保存与违法行为有关的证据和财物；涉嫌无照经营的，可以先行查封、扣押有关的证据和财物；

　　（四）法律、法规规定的其他职权。

　　第二十二条　工商行政管理部门和其他有关行政管理部门依法查处利用合同实施的违法行为时，有关单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得转移、隐匿、销毁有关证据和财物。

　　工商行政管理部门和其他有关行政管理部门工作人员行使职权时，应当出示行政执法证件，遵守行政执法程序，并保守当事人的商业秘密。

　　第二十三条　违反本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定，侵害对方当事人合法权益的，格式条款提供方应当承担相应的法律责任。

　　第二十四条　违反本条例第十三条规定，应当备案而不备案的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期拒不改正的，可处以500元以上2000元以下的罚款。

　　第二十五条　违反本条例第十四条、第十五条规定，格式条款提供方未提出异议又不修改、提出异议未被接受或者经听证后仍被要求修改而拒不修改的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并可处1000元以上3000元以下的罚款。

　　第二十六条　违反本条例第十八条第（一）项规定的，由工商行政管理部门责令退回所骗财物，处50000元以下的罚款；违反第（七）项规定的，由工商行政管理部门没收物品，处物品等值20%以下的罚款。

　　违反本条例第十九条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，由工商行政管理部门责令退回所骗财物，或没收非法所得，处30000元以下的罚款。

　　违反本条例第二十条规定，为采取欺诈手段骗取财物、利用合同倒卖国家禁止或者限制流通物资提供便利条件的，由工商行政管理部门没收非法所得，没收物品，处50000元以下的罚款，并可视情节给予通报批评、责令停业整顿的处罚；为其他利用合同进行的违法行为提供便利条件的，由工商行政管理部门处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的，处以10000元以下的罚款。

　　法律、法规对本条例第十八条、第十九条、第二十条所列行为的处罚另有规定的，从其规定。

　　第二十七条　工商行政管理部门和其他有关行政管理部门在查处利用合同实施的违法行为时，对违法所得应当依法追缴，并按规定返还有关当事人，或者没收并上缴国库；发现行为人涉嫌犯罪的，应当依法移送公安、司法机关处理。

　　第二十八条　含有格式条款的合同样本，备案经审查后，当事人一方以内容违反法律、法规的规定向工商行政管理部门提出异议，要求修改格式条款内容未获同意，而给当事人造成损失的，依法追究有关工商行政管理部门及其工作人员的责任。

　　第二十九条　工商行政管理部门和其他有关行政管理部门工作人员在合同监督和服务工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条　本条例具体应用中的问题由省工商行政管理部门负责解释。

　　第三十一条　本条例自2004年4月1日起施行。