发文单位：商务部办公厅
文 号：商信用字〔2007〕3号
发布日期：2007-6-18
执行日期：2007-6-18
生效日期：1900-1-1
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，本部各直属单位，各商会、协会、学会：
为贯彻十六届六中全会关于“加强商务诚信建设”的精神，落实国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发（2007）17号）的要求，加快推进商务领域信用体系建设工作，特制定《2007年商务领域信用体系建设工作要点》，明确我部2007年信用体系建设的要求、目标、任务和分工。现印发给你们，请遵照执行。
执行中如有问题，请联系商务部信用工作办公室。
联 系 人：杨军生
联系电话：010-85226837
中华人民共和国商务部办公厅
二○○七年六月十八日
2007年商务领域信用体系建设工作要点
根据《2007年商务工作要点》和部信用体系建设领导小组第三次全体会议精神，2007年商务领域信用体系建设工作的总要求是：贯彻十六届六中全会关于“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识”精神，以商务领域信用信息系统建设为重点，通过推行信用分类监管制度、打击商业欺诈专项行动、加强商会协会行业信用建设和宣传教育等各项工作，使商务领域信用体系建设取得明显进展。
一、出台《商务领域信用信息管理办法》
研究并推动商务领域信用立法工作，在原有工作基础上，进一步征求各有关方面意见，根据“商务领域信用信息系统”建设实际，抓紧论证出台。（部信用工作办公室、条法司、办公厅负责）
二、建设“商务领域信用信息系统”
制定《商务领域信用信息系统数据归集工作方案》（见附件2），明确本部各直属单位和地方商务主管部门建设商务领域信用信息系统的工作职责、任务分工、归集方式和建设步骤。部机关各司局、地方商务主管部门及商协会要积极主动配合，做好信用信息归集上传和系统维护工作。已经建成的各业务领域的信息管理系统（见附件1）要通过批量导入、自动传输等方法实现信用信息的归集；正在建设的业务信息系统要开通端口，实现信用信息的自动归集。争取在2007年第三季度开通试运行“商务领域信用信息系统”。（部信用工作办公室、信息化司牵头，部信用体系建设领导小组各成员单位、地方商务主管部门、电子商务中心、各商协会配合）
三、加强信用信息应用工作，推行信用分类管理制度
充分利用“商务领域信用信息系统”提供的信息共享服务，比对和核查企业信用信息，进行分析预警和分类监管，提高监管效能。继续推动对外贸易信用体系建设地方试点工作；逐步实现部门间境外投资企业联合年检，进一步推进外商投资企业联合年检；组织实施“对外承包工作和对外劳务合作领域信用建设”、“机电产品国际招标信用分类监管体系建设”、“援外项目企业资信评价体系建设”等工作；在直销、拍卖、典当、特许经营、二手车管理、外贸、食品流通安全、技术进出口等重点领域，强化信用信息应用工作，将信用建设和市场准入与退出、政府采购、贸易融资等业务工作紧密结合，制定并推行信用分类管理制度。（合作司、外资司、产业司、援外司、外贸司、市场建设司、商业改革司、市场运行司、服务贸易司、外贸发展局、投资促进局、经济合作局负责，部信用工作办公室、条法司、电子商务中心、研究院配合）
四、继续开展打击商贸活动中欺诈行为专项行动，推动建立反商业欺诈预警监管及执法协调机制
按照《打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案》的要求，落实工作责任，加大工作力度，重点打击商业零售企业不规范促销、商业零售企业占压及骗取供应商货款、服务业违规经营、特许经营欺诈、外贸欺诈、对外承包工程和对外劳务合作欺诈等六类行为，同时会同有关部门制定相关措施，严厉打击电子商务、外商投资等商贸领域中的商业欺诈行为，并开展专项督查。制定完善相关
附表3：商务领域信用信息系统联络员报名表
| 单? 位 | |
| 联络员姓名 | |
| 处? 室 | |
| 职? 务 | |
| 电? 话 | |
| 传? 真 | |
| 电子邮件 |
| 附件2 | |
| 商务部政务处理系统汇总表 | |
| 系统名称 | 开发司局 |
| 对外贸易经营者备案登记系统 | 外贸司 |
| 国际货运代理企业信息管理系统 | 外贸司 |
| 机电产品招标管理 | 产业司 |
| 外商投资企业联合年检系统 | 外资司 |
| 外商投资企业审批管理系统 | 外资司 |
| 全国典当行业管理信息系统 | 市场建设司 |
| 汽车贸易管理信息系统 | 市场建设司 |
| 直销行业管理信息系统 | 市场建设司、外资司 |
| 全国石油市场管理信息系统 | 商改司 |
| 食品安全信用档案管理系统 | 市场运行司 |
| 酒类流通管理信息系统 | 市场运行司 |
| 援外项目实施企业资格认定 | 援外司 |
| 纺织品临时出口许可数量转受让管理平台 | 外贸司 |
| 两用物项和技术进出口许可申报系统 | 产业司 |
| 技术出口合同统计管理系统 | 服务贸易司 |
| 技术进口合同登记信息管理系统 | 服务贸易司 |
| 国外经济合作业务统计系统 | 合作司 |
| 对外直接投资统计系统 | 合作司 |
| 境外投资批准证书网上发放系统 | 合作司 |
| 对外劳务合作企业资格管理系统 | 合作司 |
| 境外矿产资源开发备案系统 | 合作司 |
| 对外承包工程项目投议标许可管理系统 | 合作司 |
| 对外承包工程企业资格管理系统 | 合作司 |
| 商务部政务处理系统汇总表 | |||||
| 系统名称 | 开发司局 | 技术支持 | 公布内容 | 包含信息 | 查询权限 |
| 纺织品临时出口许可数量转受让管理平台 | 外贸司 | 需要申领CA证书 | |||
| 两用物项和技术进出口许可申报系统 | 产业司 | 中国国际电子商务中心、北京青鸟商务应用技术发展有限公司 | 需要申领CA证书 | ||
| 技术出口合同统计管理系统 | 服务贸易司 | 需要申领CA证书 | |||
| 技术进口合同登记信息管理系统 | 服务贸易司 | 需要申领CA证书 | |||
| 国外经济合作业务统计系统 | 合作司 | 国富安 | 需要申领CA证书 | ||
| 对外直接投资统计系统 | 合作司 | 国富安 | 需要申领CA证书 | ||
| 境外投资批准证书网上发放系统 | 合作司 | 国富安 | 需要申领CA证书 | ||
| 对外劳务合作企业资格管理系统 | 合作司 | 国富安 | 需要申领CA证书 | ||
| 境外矿产资源开发备案系统 | 合作司 | 国富安 | 需要申领CA证书 | ||
| 对外承包工程项目投议标许可管理系统 | 合作司 | 国富安 | 需要申领CA证书 | ||
| 对外劳务合作经营资格核准 | 合作司 | 国富安 | 需要申领CA证书 | ||
| 对外承包工程企业资格管理系统 | 合作司 | 国富安 | 需要申领CA证书 | ||
| 商务部政务处理系统汇总 | |||||
| 系统名称 | 开发司局 | 技术支持 | 主要信息 | 公告信息 | 备注 |
| 对外贸易经营者备案登记系统 | 外贸司 | 组织机构代码、电话、工商登记号、工商注册日期、法人姓名、有效证件号、注册资金 | 违法违规行为公告 | 实行属地化管理。按所属省市备案 | |
| 国际货运代理企业信息管理系统 | 外贸司 | 组织机构代码、电话、工商登记号、工商注册日期、法人姓名、有效证件号、注册资金、业务类型范围 | 企业信息查询（包含信用记录，但未录入信息） | 按所属地区备案 | |
| 纺织品临时出口许可数量转受让管理平台 | 外贸司 | 需要数字证书许可 | |||
| 机电产品招标管理 | 产业司 | 中国国际招标网 | |||
| 两用物项和技术进出口许可申报系统 | 产业司 | 中国国际电子商务中心、北京青鸟商务应用技术发展有限公司 | 需要电子钥匙 | ||
| 全国典当行业管理信息系统 | 市场建设司 | 中商流通生产力促进中心 | 法定代表人、从业人数、许可证编号、注册资本、营运资金、分支机构负责人 | ||
| 汽车贸易管理信息系统 | 市场建设司 | 中商流通生产力促进中心 | 营业执照号 | 1.生产企业列表??? 2.总经销商列表??? 3.品牌经销商列表??? 4.二手车企业列表 | |
| 直销行业管理信息系统 | 市场建设司、外资司 | 中国国际电子商务中心 | 1、批准企业从事直销的地区 2、批准企业直销的产品目录 | 违规及处罚公告（暂无内容） | “信息报备”没有权限登陆 |
| 全国石油市场管理信息系统 | 商改司 | 中国国际电子商务中心、北京青鸟商务应用技术发展有限公司? | 法定代表人、从业人数、注册资本 | 成品油批发、仓储企业信息 | |
| 中国消费安全网 | 市场运行司 | 中商流通生产力促进中心 | 建立了生产加工、批发零售企业的信用档案 | ||
| 酒类流通管理信息系统 | 市场运行司 | 中商流通生产力促进中心 | 法定代表人、经营类型、主要经营品种 | 实行备案登记，并公布名单 | |
| 援外项目实施企业资格认定 | 援外司 | 网络错误 | |||
| 对外劳务合作企业资格管理系统 | 合作司 | 国富安 | 需要权限 | ||
| 境外矿产资源开发备案系统 | 合作司 | 国富安 | 需要权限 | ||
| 对外承包工程项目投议标许可管理系统 | 合作司 | 国富安 | 需要权限 | ||
| 对外劳务合作经营资格核准 | 合作司 | 国富安 | 需要权限 | ||
| 对外承包工程企业资格管理系统 | 合作司 | 国富安 | 需要权限 | ||
| 对外承包工程项目投标（议标）核准 | 合作司 | 无系统 | |||
| 国内企业在境外开办企业（金融企业除外）核准 | 合作司 | 无系统 | |||