发文单位：国家质量监督检验检疫总局

发布日期：2007-3-12

执行日期：2007-3-12

生效日期：1900-1-1

　　一、为保护我国环境，提高进口废物原料质量，规范对进口废物原料国内收货人的监督管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第二十二条的有关规定，对进口废物原料国内收货人实施登记管理。

　　自2007年4月1日起，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）开始受理进口废物原料国内收货人的登记申请。自2007年9月1日起，未获得国家质检总局登记的国内收货人，入境口岸检验检疫机构不受理其废物原料的报检申请。

　　二、进口废物原料国内收货人是指进口废物原料对外贸易合同的买方，以下简称收货人。

　　三、国家质检总局统一负责收货人的登记管理工作。

　　国家质检总局设在各地的出入境检验检疫局（以下简称检验检疫局）负责获得登记的收货人的日常监督管理工作。

　　四、无论以何种贸易方式从事废物原料进口的收货人，都必须向国家质检总局申请登记。

　　收货人凭登记证书及相关材料向口岸检验检疫机构报检。

　　五、收货人必须具备以下条件：

　　（一）具有进出口贸易权限的合法经营企业；

　　（二）有固定的办公场所；

　　（三）遵守中国环境保护技术 法规和有关规定的行为；

　　（二）抽查验证登记收货人是否将进口废物原料交付相应的加工利用企业；

　　（三）掌握登记收货人不合格货物退运情况；

　　（四）国家质检总局交办的其它监督管理工作。

　　十五、已登记的收货人发生以下情况之一的，国家质检总局对其进口废物原料设置3个月的加严检验期，以集装箱装运的实施100%掏箱检验：

　　（一）进口的废物原料存在严重货证不符、申报不实的；

　　（二）收货人的登记内容发生变更，未按规定向国家质检总局申请变更的；

　　（三）一年内首次发生进口废物原料环保项目检验不合格，经查确属收货人责任的；

　　十六、已登记的收货人发生以下情况之一的，国家质检总局对其进口废物原料设置6个月的加严检验期，以集装箱装运的实施100%掏箱检验：

　　（一）在3个月加严期内或期满之后1年内再发生十五条所列情况的；

　　（二）因检验检疫不合格需退运，不承担垫付处置环保不合格货物所需费用、不退运或弃货的；

　　（三）其他违反法律法规行为的。

　　十七、已登记的收货人发生以下情况之一的，国家质检总局取消其登记资格。

　　（一）在6个月加严期内或期满之后1年内再发生十五条、十六条所列情况的；

　　（二）变造、伪造装运前检验证书的；

　　（三）经查实，收货人未将进口废物原料交付代理的加工利用企业2次及以上的；

　　（四）经查实，对已退运的不合格废物变换口岸再次进口的；

　　（五）其他严重违反法律法规行为的。

　　十八、被取消登记资格的收货人，由国家质检总局予以公布。被取消登记资格的收货人，自取消登记之日起两年后方可再次向国家质检总局提出登记申请。

　　十九、申请材料寄至以下地址：

　　北京市海淀区马甸东路9号，国家质检总局检验监管司。

　　邮政编码：100088

　　联系电话：010-82260372

　　二〇〇七年三月十二日

　　附：进口废物原料国内收货人登记申请书　　

申请形式 □初次申请 □续延换证　　□登记变更 □重新申请　　申请编号 　　企业名称 　　企业省份 　　联系人 　　联系电话 　　申请日期 年 月 日　　国家质量监督检验检疫总局制

　　填写须知：

　　一、登记申请应向国家质检总局递交。

　　二、申请书填写要求：

　　（一）本申请书需打印填写。申请表格中限于该栏目篇幅大小而需要另页列明的应注明“详见附页”。

　　（二）各栏目填写要求：

　　1. “初次申请”：首次向国家质检总局提出登记申请的填写此项。

　　2. “续延换证”：所申请的登记证书到期，需换证的填写此项。

　　3. “登记变更”：因企业地址、代理加工利用企业等有关信息发生变化，需对原登记证书中相关项目进行更改的填写此项。

　　4. “重新申请”：登记申请未被批准，再次提交登记申请，或获证企业因故被取消登记资格，并满足时限等有关重新申请规定要求，提出重新申请的填写此项。　　申请企业应根据实际情况，在上述1～4申请形式对应的“□”中以打“√”的形式选择一种。

　　5. “申请编号”：申请人无需填写，由评审机构填写。

　　6. “企业名称”：填写申请企业的中文名称。

　　7. “企业省份”：填写申请企业所在的省份（自治区、直辖市）名称。

　　8. “联系人”：填写申请企业的联系人名字；不能通过代理人申请。

　　9. 联系电话“：填写固定电话（含地区区号）或移动电话号码。

　　10. “企业名称（中文）”：同第6条。

　　11. “企业名称（英文）”：填写申请企业签订对外贸易合同和在提单中使用的英文名称。

　　12. “企业地址”：填写申请企业的工商登记文件的注册地址以及实际办公地址。

　　13. “企业的组织机构代码”；准确填写企业的组织机构代码。

　　14. “法人代表”：填写申请企业法人的名字。

　　15. “联系电话”、“传真”：填写申请企业电话和传真号码，并写明地区区号。

　　16. “邮编”：填写申请企业所在地的邮编。

　　17. “从事进出口贸易日期”：填写申请企业首次从事进出口贸易的具体年份和月份，使用“年－月”格式填写。

　　18. “首次进口废物原料日期”：填写申请企业首次从事进口废物原料的具体年份和月份，使用“年－月”格式填写。

　　19. “前次登记证书编号”：如申请企业曾申请并获得登记许可，应填写证书号，如从未申请或获得许可，无需填写。

　　20. “登记变更内容”：已获得登记资格的企业申请变更，只能变更地址、代理的加工利用企业。变更加工利用企业的，需另附页（需法人代表签名、盖公章确认）。

　　21. “废物原料主要进口口岸”：填写到货口岸的名称。

　　22. “废物原料主要供货企业”：填写主要的进口废物原料境外供货企业的名称、注册证书号码。

　　23. “进口废物原料的国内加工利用企业”：必须填写收货人代理的全部加工利用企业（登记批准后，收货人只能代理进口这些加工利用企业的货物）。如填写位置不够，可另附页（需法人代表签名、盖公章确认）。

　　24. “主要部门情况”：分别填写申请企业各部门的情况，填写各部门的名称、在职员工人数、部门负责人的名字、部门的联系电话或者部门负责人的联系电话。

　　25. “加工设备和检测设备”：收货人是加工利用企业的必须填写，其他收货人不用填写。主要填写生产加工和检测设备的相应情况，不包括打印机、复印机等办公设备。

　　26. “质量管理认证情况”：企业获得ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系等情况。上述认证证书的复印件应随附。

　　27. “近两年进口废物原料情况”：填写近两年进口废物原料的有关情况，如未满两年按照实际进口年份逐年填写，从未进口的注明“未进口”。例如：2006年9月份提交本申请表的，填写2006年1～8月份，2005年全年的有关情况。

　　28. “随附资料”：除按照规定必须随附的8项材料外，其它需要予以具体说明的材料目录，如体系认证证书等有关证书的复印件、申请表中有关栏目需特别说明的补充材料等，应一一列明。

　　29. “法定代表人签名”：须申请企业法人的原始签名和企业章，复印件无效。

　　进口废物原料国内收货人

　　登记证书经审核，你企业符合进口废物原料国内收货人登记条件，准予登记。

　　登记证书编号：　　企业名称：　　国内加工利用企业：　　证书有效期： 年 月 日 至 年 月 日

　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局

　　进口废物原料国内收货人

　　不予登记通知书 ：

　　经审核，你企业不符合《进口废物原料国内收货人登记实施办法》第 条的规定，不予登记。国家质量监督检验检疫总局　　年 月 日　　进口废物原料国内收货人登记受理审核程序

　　一、收货人应按照《关于对进口废物原料国内收货人实施登记的公告》第六条的规定提供申请材料，向国家质检总局申请登记。

　　二、国家质检总局收到登记申请书面材料之日起5个工作日内，作出是否受理登记申请的决定：

　　（一）经审查，申请材料齐全的，签发《进口废物原料国内收货人登记申请受理通知书》（附件1）。

　　（二）经审查，申请材料不齐全的，签发《进口废物原料国内收货人登记申请补正材料通知书》（附件1），并通知收货人在5个工作日内补正，逾期未补正的，视为撤消申请，签发《进口废物原料国内收货人不予登记通知书》。

　　（三）收货人补正材料后，经审查资料齐全的，签发《进口废物原料国内收货人登记申请受理通知书》；资料仍不齐全的，视为撤消申请，签发《进口废物原料国内收货人不予登记通知书》。

　　三、国家质检总局在受理登记后，在3个月内组织人员对收货人进行审核。审核分为文件评审和现场评审两部分进行，以验证申请资料的完整性、真实性，查证其内部管理及质量控制措施的有效性，评估其保证进口货物符合中国环境保护控制标准要求的能力。

　　四、评审的组织与实施。

　　（一）组成评审组：

　　评审组成员为从事进口废物原料检验监督管理的专家，其资格由国家质检总局认定。

　　1. 材料评审组　　由2～5人组成，负责对收货人提供的书面材料进行文件评审。

　　2. 现场评审组　　由2～5人组成，负责对通过文件评审的收货人的现场评审。

　　（二）文件评审：

　　1. 评审组对收货人申请提交的材料进行评审，并按《进口废物原料国内收货人登记评审记录》（附件2）的要求，在“文件评审”栏中逐项评审，作出判定。

　　2. 文件经评审，符合要求的，文件评审通过；不符合要求的，签发《进口废物原料国内收货人登记申请补正材料通知书》，通知收货人在30日内补正。

　　3. 收货人对文件评审中发现的不符合要求的在限期内补正的，评审组评审后，作出最终评审结论。收货人对文件评审中发现的不符合要求的在限期内未能补正的，视为评审不通过。

　　（三）现场评审：

　　1. 对文件评审通过的收货人，现场评审组根据收货人特点，随机抽取一定数量收货人，进行现场评审。现场评审应制定现场评审计划，并将现场评审计划书面通知被考核的收货人。

　　2. 现场评审的实施

　　（1）由评审组长召开会议向被审核方的管理者介绍考核的范围、目的、依据及审核的计划、方法和程序，以及评审组所需的资源和设施，评审组和被审核方之间的联系方法，保密承诺等事项。

　　（2）评审组根据考核计划，按抽样的方法到约定的部门进行现场查证，收集客观的评审证据。评审组在查证过程中，要按照《进口废物原料国内收货人登记评审记录》的要求，逐项核查“现场评审记录”栏中的要求事项并做好记录，作出判定。对现场查证过程中发现有不符合项的，要形成不符合项报告。

　　（3）评审组根据评审进程的需要，召开内部会议研究讨论：

　　①评审的进度；②评价被审核方的内部管理及质量控制的情况；③讨论评审员提交的不符合项报告，对评审发现（及其证据）形成一致意见；④评审中需要解决的其他问题；⑤形成评审意见。

　　现场评审过程中，评审组长应加强与被审核方管理者的沟通和交流，出具的不符合项报告要由被审核方代表签字确认。此外，双方要商定不符合项的纠正和跟踪验证的时间、方式等。

　　（4）评审组长主持召开总结会，向被审核方管理者及相关人员介绍审核发现，宣布评审意见和跟踪验证的时间、方式。

　　3. 评审组长应当在现场评审结束后，及时组织编写评审报告并提交国家质检总局。　　进口废物原料国内收货人申请登记流程见附件3.

　　附件1：进口废物原料国内收货人登记申请

　　□受理 通知书　　□补正材料　　登记申请编号 　　申请登记企业名称 受理意见：　　根据收货人的申请，经按《进口废物原料国内收货人登记实施办法》进行审查：　　□材料齐全，同意接受登记申请。　　□材料不齐全，缺少以下文件资料：　　□材料齐全，但以下文件资料不符合规定：　　请于20 年 月 日前补正。

　　国家质量监督检验检疫总局　　年 月 日

　　附件2：进口废物原料国内收货人

　　登记评审记录

　　申请形式 □初次申请 □续延换证　　□登记变更 □重新申请　　登记申请编号 　　申请登记企业名称 　　国家质量监督检验检疫总局 制　　填写须知

　　一、要求用黑色或蓝黑色钢笔填写，文字工整、清楚。

　　二、本评审记录存国家质检总局进口废物原料登记管理部门。

　　三、评审组对企业的评审应按以下程序进行：

　　1.文件评审；

　　2.现场评审；

　　3.向国家质检总局作出评审报告。

　　四、文件评审应对照登记申请要求和收货人提交的书面材料进行，“判定”栏内根据情况选择打“√”，在“客观描述”栏中记录审核情况。

　　五、现场评审时，评审组应在《现场评审记录》中“判定”栏内根据情况选择打“√”“客观描述”栏中记录观察到的具体情况或理由。审核过程中，遇到评审项目以外的情况需描述或“客观描述”栏目不足以填写的，可将相关内容记录在记录表的“其他记录”栏。

　　六、本记录中各评审记录表可根据评审组分工，由评审员分别审核、填写完成。

　　七、由于被评审企业或评审依据的特殊要求，本记录不足以满足记录要求时，应另附上附加评审记录表。

　　八、本记录作为登记评审过程的原始凭证，评审人员不得随意漏项、漏填。　　文件评审记录

　　　　签 名 表