一、新规出台背景：破解“执行难”最后一公里
“官司赢了，钱却拿不到”——这是许多当事人的真实困境。据最高人民法院统计，全国法院每年审理的执行案件中，约有30%因被执行人拒不履行判决裁定而陷入僵局。为破解这一难题，近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》（法发〔2025〕8号），2025年7月1日起正式施行。这份文件堪称“执行领域的重磅武器”，明确了拒执罪的认定标准、公检法分工及自诉程序，让“老赖”无处遁形！
本文将用最直白的语言，拆解新规10大核心要点，教你如何用法律武器捍卫权益！
二、新规10大核心要点解析
要点1：公检法分工明确，拒执罪不再“踢皮球”
新规第一条开宗明义：人民法院、检察院、公安机关必须分工负责、互相配合。具体分工如下：
· 法院：发现被执行人涉嫌拒执罪，需移送公安机关立案；
· 公安机关：收到材料后7日内决定是否立案（复杂案件可延长至30日）；
· 检察院：监督公安机关立案，对符合逮捕条件的嫌疑人批准逮捕。
划重点：过去常出现法院移送后公安机关不立案、检察院不监督的情况，新规明确三方责任，杜绝“踢皮球”。
要点2：法院移送证据清单曝光！这些材料缺一不可
法院移送公安机关的材料必须包括：
1. 犯罪嫌疑人身份证明（身份证、营业执照等）；
2. 负有执行义务的证据（如判决书、调解书）；
3. 有能力执行的证据（如银行流水、房产车辆登记）；
4. 拒不执行的证据（如转移财产记录、拒绝沟通录音）；
5. 造成后果的证据（如申请人生活困难、企业倒闭）。
案例参考：若张某欠债100万却偷偷将房产过户给亲属，法院需固定其转移财产的证据链才能移送公安。
要点3：公安机关立案审查期限缩短，效率大幅提升
新规要求公安机关：
· 普通案件7日内决定是否立案；
· 复杂案件最长30日（原无明确时限）。
若不予立案，必须7日内书面回复法院并说明理由。
维权提示：若公安机关超期不回复，申请人可向法院或检察院申诉！
要点4：检察院监督力度加大，拒执罪立案不再难
检察院新增两大职责：
1. 对公安机关“应立不立”案件，要求7日内书面说明理由；
2. 若理由不成立，检察院可直接通知公安机关立案（15日内必须执行）。
法律武器：检察院的介入让拒执罪立案率有望大幅提升！
要点5：自诉程序门槛降低，申请人可“自救”
新规明确，符合以下两种情形，申请人可直接向法院提起刑事自诉：
1. 被执行人拒不执行判决，侵犯人身/财产权利；
2. 申请人曾控告但公安机关/检察院未追究责任。
所需材料清单：
· 刑事自诉状；
· 身份证明及关系证明（如代理人代办）；
· 生效法律文书（判决书、裁定书）；
· 被执行人拒不执行的证据（转账记录、聊天截图等）；
· 公安机关不予立案的证明（如《不予立案通知书》）。
维权指南：若公安机关消极处理，记得保留其书面答复作为自诉证据！
要点6：自诉案件可和解撤诉，灵活化解纠纷
新规赋予申请人两大权利：
1. 审理中可与被执行人和解（如分期还款、以物抵债）；
2. 判决前可撤回自诉（若对方主动履行义务）。
注意：和解需法院确认效力，避免“口头承诺”无效！
要点7：隐藏财产？法院可联动公安查控
针对被执行人转移财产的行为，新规规定：
· 法院有权查封、扣押、冻结涉案财产；
· 被告人下落不明时，法院可请求公安机关协助查找。
执行技巧：申请人发现被执行人隐匿财产线索，应立即提交法院，申请联动公安查控！
要点8：国家机关工作人员妨害执行？严查到底！
新规第十八条明确：
若发现公职人员利用职权阻碍执行（如违规解封财产），法院需将线索移送纪委监委或检察院。
典型案例：某官员为亲友拒不执行判决，擅自解除法院查封，最终被追究刑事责任！
要点9：公检法联席会议机制，确保新规落地
新规要求三方建立联席会议，指定专人对接，定期通报案件进展，避免推诿扯皮。
制度保障：跨部门协作机制将成为拒执罪打击的“加速器”！
要点10：2025年7月1日施行，新旧案适用规则
新规自2025年7月1日起生效，此前已立案的案件是否适用？
· 新案：一律按新规办理；
· 旧案：若仍在侦查/审理中，可参照新规执行。
三、对普通人的影响与建议
1. 对债权人的建议
· 及时申请执行：判决生效后2年内必须申请强制执行；
· 固定拒执证据：如被执行人转移财产、拒绝沟通记录；
· 善用自诉程序：若公安消极处理，果断向法院提起刑事自诉。
2. 对债务人的警示
· 切勿心存侥幸：拒不执行判决可能面临3年以下有期徒刑；
· 主动协商还款：与申请人达成和解可避免刑事追责；
· 避免转移财产：法律明确界定“有能力执行而拒不执行”的情形。
四、法律利剑出鞘，“老赖”末日来临！
这份新规的出台，标志着我国打击拒执罪进入“精准化、高效化”新阶段。对债权人而言，维权路径更清晰；对债务人而言，违法成本更高昂。
记住：法律不保护躺在权利上睡觉的人！若遭遇“执行难”，请立即联系专业律师，用法律武器捍卫自己的合法权益！